Как отменить штраф за спецоценку

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Как отменить штраф за спецоценку». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Какие штрафы за СОУТ

• Закон № 426-ФЗ;
• КоАП (ст. 5.27.1);
• Трудовой кодекс;
• Уголовный кодекс (ст. 143);
• Постановление Правительства РФ №290 14.04.2022 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

Законодательство

• для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
• для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
• для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.

Клиенту от Государственной инспекции труда пришло уведомление о составлении протокола за нарушение сроков проведения процедуры по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ), вменялось нарушение п. 6 ст. 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», согласно которой СОУТ должна быть закончена не позднее 31 декабря 2022 года.

НАША ПРАКТИКА

Поскольку в данном правонарушении отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, он является малозначительным (п. п. 17, 18, 18.1 Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах. Возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

26.06.2022

Наш Клиент (юридическое лицо) 26 декабря 2022 года обратился в компанию, проводящую данную оценку, однако в связи с высокой загруженностью организаций, проводящих СОУТ, завершение СОУТ затянулось до 30.04.2022.

• Создаётся комиссия, в составе которой должны находится представитель работодателя, специалист по охране труда. Главным условием остаётся то, что в комиссии должно быть нечётное число членов. Состав и порядок деятельности комиссии проводится приказом руководителя организации.
• Далее установленная приказом Комиссия должна определить перечень рабочих мест для проведения СОУТ. На этом этапе необходимо определить, какие рабочие места по характеристикам сходятся. Такая процедура позволит снизить расходы на проведение процедуры.
• Составить договор с организацией, которая проводит СОУТ и согласуйте график проведения процедуры.
• Подготовьте для представителей организации, которая проводит СОУТ, техническую документацию, документы на оборудование и сырье, должностные инструкции.

Штрафы за СОУТ после 1 января 2022 года

Самое первое, что должна сделать экспертиза, это установить вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах. Если таковые факторы не установлены в ходе экспертизы, то в документе обозначаются условия труда как допустимые.

Как организовать спецоценку условий труда на рабочих местах: инструкция

• предупреждение
• наложение административного штрафа на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.

Сведения об итогах СОУТ напрямую влияют на размер тарифов, уплачиваемых работодателем на страхование своих сотрудников от несчастныхслучаев, производственных травм и профессиональных заболеваний. Поэтому такие данные в обязательном порядке должны быть переданы в ФСС.Для этих целей предусмотрена специальная форма 4-ФСС: она утверждена приказом ФСС России от 26 сентября 2022 г. № 381.

Его желательно разработать совместно с организацией, которая будет выполнять работы. Это позволит составить график, который будет удобен исполнителю и не нарушит нормальное течение рабочего процесса на Вашем предприятии. График также нужно утвердить приказом.

Шаг 10. Предоставьте данные об итогах оценки в ФСС

Сведения об итогах спецоценки нужно разместить на официальном портале Вашей организации. Это необходимо, чтобы все заинтересованные лицамогли получить к ним доступ в режиме онлайн – например, это могут быть потенциальные работники или контролирующие органы. На это работодателю также дается 30 дней с момента утверждения отчета по СОУТ.

В действующем законодательстве предусмотрена только одна статья, по которой назначат штраф за отсутствие СОУТ в 2022 году, — ст. 5.27.1 КоАП РФ. Часть 2 этой статьи позволяет наказывать работодателей и их должностных лиц за отсутствие или нарушение порядка проведения оценки. При повторном нарушении их привлекут к ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указанные нормы распространяются на ситуации, когда работодатель не ознакомил работников с результатами спецоценки, поскольку это нарушение порядка проведения исследований рабочих мест.

Отметим, что при первичных нарушениях наказание выносят инспекторы ГИТ. Но это не единственные уполномоченные лица, кто может оштрафовать за отсутствие спецоценки. Если выявлено повторное нарушение, то привлекут к ответственности работодателя и его уполномоченных лиц в судебном порядке.

Сроки для проведения СОУТ для вновь созданных организаций

• законодательством предусмотрено проведение внепланового контроля (ст. 17 закона 426-ФЗ);
• необходимо оценить наличие вредных и опасных факторов на вакантных местах (Письмо Минтруда от 14.03.2022 № 15-1/ООГ-1041);
• организация создана менее года назад (сроки, когда начнут штрафовать за отсутствие СОУТ, в этом случае переносятся);
• работодатель состоит в трудовых отношениях с надомниками и дистанционными сотрудниками (их рабочие места не оценивают) (ст. 3 закона 426-ФЗ);
• работодателем выступает физическое лицо, не являющееся ИП, либо зарегистрированная религиозная организация (ст. 3 закона 426-ФЗ).

Для вновь образованных работодателем рабочих мест срок проведения СОУТ составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2022 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2022 года.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП.

Штрафы — теория

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

Инспекция труда вправе оштрафовать работодателей в течение года после прохождения спецоценки. То есть сделать спецоценку можно и сейчас, но риск получить штраф за опоздание всё равно есть. Если компания проводит спецоценку до 28 февраля 2022, то штраф может получить до 28 февраля 2022 года. Например, если за это время придет проверка и найдет нарушение. Дата считается с момента, когда работодатель утвердил отчет о спецоценке.

Не — успели пройти спецоценку труда

В середине января на сайте Роструда появилась информация о том, что «планируется реализация механизма предупреждения для данных нарушений». В переводе это значит: работодателю будут отправлять предупреждение, а лишь потом штрафовать. Некоторые решили, что штрафов не будет, и можно не торопиться. Это не так.

Провести спецоценку сейчас

Специальную оценку условий труда на рабочих местах нужно было провести до 31 декабря 2022 года. У компаний, которые не успели, есть риск получить штраф до 80 000 рублей, а у предпринимателей — до 10 000 рублей.

Минтруд уже разработал порядок привлечения к ответственности: то есть уже решено, как будут штрафовать за отсутствие СОУТ. К работодателю, не исполнившему требования из полученного от Роструда предупреждения, применяется механизм административного рассмотрения правонарушения с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП РФ. А это штраф в размере до 80 000 рублей — за первичное нарушение и до 200 000 рублей — за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет.

• приказ руководителя о создании и утверждении комиссии по спецоценке;
• график;
• перечень включенных в оценку рабочих мест;
• перечень вредных и опасных факторов на производстве, подлежащих отдельному исследованию;
• список мероприятий, которые решено осуществить по результатам в сфере охраны труда;
• отчет об осуществлении оценки;
• результаты произведенной идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов.

Административная

• трудинспекторы, причем практика показывает, что они интересуются и теми работодателями, которые провели спецоценку, но не вовремя;
• специалисты Пенсионного фонда РФ. ПФР запрашивал соответствующую документацию по СОУТ в бумажном и электронном виде, сдать ее необходимо было до 01.06.2022. Цель — устранить расхождения данных, содержащихся в ГИС СОУТ с фактически предоставленными данными по спецоценке, содержащимися в отчете.

С 2022 года Роструд вправе применять наказания к учреждениям по результатам плановой и внеплановой проверки. Если закон нарушен, то решения, как избежать штрафа за отсутствие СОУТ, нет. Чтобы точно пройти проверку, имеет смысл внедрить в организации внутренний контроль.

Минтруд РФ, основываясь на положениях ФЗ № 426-ФЗ, подготовил разъяснения от 16.01.2022, в соответствии с которыми процедуру проводят все работодатели, которыми по ТК РФ являются физические и юридические лица, имеющие трудовые отношения с сотрудником. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда в 2022 году грозит работодателям всех форм собственности.

Кто контролирует и наказывает

По ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2022, проведение спецоценки является обязанностью работодателя, то есть проблемы организации и оплаты процесса учреждение решает самостоятельно. Ответственность за отсутствие СОУТ или нарушения в ее проведении лежит на работодателе.

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда (СОУТ – спецоценка, – ред.)», заменяющий аттестацию рабочих мест (АРМ, – ред.), вносит существенные изменения в порядок оценки условий труда на рабочих местах и в систему формирования страховых тарифов. Если при спецоценке будут выявлены вредные и опасные производственные факторы (ВОПФ, – ред.), работодатель будет выплачивать в Пенсионный фонд РФ повышенные страховые взносы. Правда, это касается тех профессий работников, которые включены в Списки №1 и №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В 2022 году тариф для Списка №1 составит 6%, для Списка №2 – 4%. Работодатели, у которых рабочие места не включены в списки, но на них выявлены ВОПФ, обязаны будут улучшать условия труда и выполнять все требования трудового права. Эти обязанности работодатель должен был исполнять и ранее, только Минтруд признал, что исполнительность с их стороны была на очень низком уровне, поэтому, пересмотрев проблему изнутри, кардинально изменил меры наказания.

Специальная оценка условий труда: штрафы и санкции

Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц. В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Административная ответственность работодателя

Для того же деяния, повлекшего смерть человека по неосторожности, что и ранее, предусматривается наказание в виде принудительных работ до 4-х лет с правом лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.