Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Кто обязан работать по 44фз 2022 год». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Сняли ограничение шага аукциона в 100 руб. Шаг аукциона, перешедшего через 0, – до 5% от 100 млн. руб. (5 млн. руб.).
- Отменена цикличность закупки при проведении запроса предложений по результатам несостоявшегося конкурса или аукциона: если отсутствуют заявки, то можно заключить контракт с единственным поставщиком, согласовав это с ФАС.
Что меняется для поставщиков госзакупок в 2022 году
Добавили еще одно основание для проведения конкурса с ограниченным участием — организация отдыха детей и их оздоровления. У заказчиков осталась возможность провести такую закупку запросом котировок или у единственного поставщика (например, на небольшую сумму), но объявить электронный аукцион уже нельзя.
Что изменилось с 10 мая 2022
- Если заказчик установил дополнительные требования к участнику закупки по ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подтверждающие документы нужно предоставить для каждого вида товара, работы или услуги.
- Важное изменение — подгрузить эти документы на ЭТП нужно до участия в закупки, а не в составе заявки. ЭТП будет проверять информацию в течении 5 рабочих дней.
При этом контракт будет заключаться по НМЦК, и торг пойдет за уменьшение стоимости единицы ТРУ. Соответственно, чем меньше будет стоимость единицы, тем больший объем заказчик сможет получить на сумму контракта.
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Возможность заключить контракт при несостоявшемся запросе предложений
Каждая ЭТП ведет реестр участников, и в него включаются в том числе документы, подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям. Поэтому если поставщик планирует принимать участие в торгах, на которые распространяется постановление правительства № 99 (то есть предъявляются дополнительные требования к участникам), то он должен подготовиться заранее.
Как известно, с 1 июля 2022 года вступили в силу масштабные изменения, внесенные в 44-ФЗ О контрактной системе. В числе прочего изменились и сроки проведения отдельных этапов закупочных процедур и сроки обжалования решений закупочных комиссий заказчиков в ФАС. Назрела потребность структурировать всю информацию по срокам, которая регулируется 44-ФЗ в связи с тем, что в закон постоянно вносятся изменения, которые меняют одни и те же нормы. В памяти одна информация наслаивается на другую.
Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2022
Обжалование действий (бездействия) закупочной комиссии Заказчика по всем способам закупок, осуществляется с 1 июля 2022 года только в течение 5 дней с даты публикации соответствующего протокола, решение комиссии по которому обжалуется. Раньше срок составлял 10 дней, что значительно сокращает возможности для обжалования незаконных действий Заказчика через ФАС. По истечении 5 дней с даты публикации соответствующего протокола обжаловать действия (бездействие) закупочной комиссии Заказчика можно будет только в судебном порядке.
Электронный аукцион
Знание и соблюдение сроков проведения процедур по Федеральному закону №44-ФЗ О контрактной системе является необходимым условием работы по данному закону. Знание обновленных сроков необходимо как государственным и муниципальным заказчикам, так и обычным поставщикам, подрядчикам и исполнителям, работающим по 44-ФЗ. Несоблюдение сроков может привести к штрафам в отношении заказчиков и внесением в реестр недобросовестных поставщиков для участников закупок.
Законодатели приняли ряд поправок по тем госзакупкам, которые проводятся среди представителей малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. Изменения носят положительный для бизнеса характер. Так, продавцам с хорошей репутацией разрешено не обеспечивать контракт. А для тех, кто пока не успел получить нужный опыт в закупках, размер обеспечения стал меньше. Эти и другие нововведения вступили в силу с июля 2022 года.
Госзакупки по 44‑ФЗ: что малому бизнесу с июля 2022 года надо учитывать при участии в торгах
Во-первых, величина обеспечения контракта при применении антидемпинговых мер считается по новым правилам. Речь идет о ситуации, когда участник снизил цену на 25% и более, и вынужден предоставить обеспечение, увеличенное в 1,5 раза (подробнее об антидемпинговых мерах читайте в статье «Антидемпинговые меры в госзакупках: какие условия должен выполнить участник торгов, который предложил очень низкую цену»). В этом случае увеличение берется от цены контракта, а не от НМЦ.
Вводная информация
Во-вторых, если по условиям закупки поставщик обязан обеспечить не только контракт, но и гарантийные обязательства по нему, размер обеспечения гарантии рассчитывается по прежним правилам. Это значит, что данную величину определяют как процент от НМЦ, а не от цены победителя.
Согласно ст. 24.2 (далее — Статьи) Закона, новые участники регистрируются в Единой информационной системе. С 1 января 2022 года заказчики обязуются проводить закупки только в электронной форме. На основании ч. 12 ст. 1 ФЗ №71 введены следующие изменения:
- исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
- установлена формулировка условий по неустойке;
- срок оплаты может превышать 30 дней;
- после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
- заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
- при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
- установлены сроки возврата обеспечения;
- установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
Вступают в силу новые формы типовых контрактов спустя 30 дней с момента публикации в ЕИС (п. 15 Правил разработки типовых контрактов в постановлении Правительства №606 от 02.07.2022) на основании Приказа Минпромторга №716 в редакции от 12.03.2022 и Приказа Минтранса №37 от 05.02.2022. Среди них формы по закупкам в сфере:
С июля текущего года участники вносят обеспечение заявки на спецсчет в банке из реестра, утвержденного правительством, а не на счет, прикрепленный к электронной торговой площадке, как раньше. Перечень банков поименован в правительственном распоряжении №1451-р от 13/07/18 г.
Новое в 44 ФЗ в 2022 году
- до 1 млн руб. – не устанавливается размер обеспечения;
- 1-5 млн руб. – не устанавливается размер обеспечения, однако Минфин рекомендует 0.5-1% от начальной контрактной цены;
- 5-20 млн руб. – аналогично предыдущему пункту;
- свыше 20 млн руб. – 0,5-5%, однако организации инвалидов и принадлежащие к УИС могут ограничиться размером 2% (ст. 28, 29).
Как было в 2022 году
Новшество значительно расширяет возможности участия в торгах территориально удаленных поставщиков, сокращает время информационного обмена. Список электронных площадок, на которых можно работать в рамках ФЗ-44, установлен правительственным распоряжением №1447-р от 12/07/18 г. (Единая электронная площадка, Сбербанк — автоматическая система торгов и пр.). Особая электронная площадка предусмотрена для торгов по «оборонке».
На доступном языке можно объяснить так: по Закону №44-ФЗ проводятся закупки за счет бюджетных средств, а по Закону №223-ФЗ – за счет внебюджетных денежных средств (например, доходы заказчика от законной платной деятельности, которые остаются в его собственности и которыми он может распоряжаться самостоятельно).
Антимонопольное регулирование
Закупки по Закону №223-ФЗ проводят организации, в которых государство имеет долю участия более 50 %. Чтобы проводить Закупки по Закону №223-ФЗ необходимо утвердить специальное Положение о закупках, которым будут регулироваться все основные вопросы, связанные с проведением закупок.
Свиридов Дмитрий Викторович
Сам по себе Закон №223-ФЗ является рамочным (общим) и содержит общие положения, не регулируя содержание действий заказчика. Если же Положение о закупках у заказчика не утверждено, то закупки за счет внебюджетных средств указанных организаций должны проводится по Закону №44-ФЗ, который более детально регулирует действия заказчика и считается менее «выгодным» для заказчика с точки зрения свободы действий при проведении закупки.
В госзакупках с преимуществами для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций размер обеспечения будут рассчитывать, отталкиваясь от цены госконтракта, а не от начальной (максимальной) цены. И размер обеспечения исполнения контракта не должен быть меньше, чем размер аванса.
Важнейшие изменения в 44‑ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2022 года
- без неустоек и штрафов выполнил не меньше трех контрактов;
- представил ранее исполненных контрактов на общую сумму не меньше начальной максимальной цены текущей закупки;
- сведения о контрактах внесены в реестре госконтрактов, подтверждается выпиской из реестра.
Размер обеспечения считается с цены победителя, а не НМЦ
Раньше тоже можно было поменять виды и размеры залогов, но в новой редакции статьи 96 были добавлены разъяснения. Уменьшить размер обеспечения можно только если в контракте предусмотрены отдельные этапы его исполнения. Обеспечение можно уменьшить только пропорционально исполненным обязательствам.
Напомним, компании с госучастием обязаны проводить закупки у МСП только в электронном виде на восьми площадках закупок по 44-ФЗ, и только четырьмя видами конкурентных процедур с прописанными в Гражданском кодексе правилами:
Изменения в — закупках с — 2022 года
Из закона исключили двоякое толкование, из-за которого казалось, что при включении антидепинговых мер в закупках до 15 млн руб. достаточно предоставить заказчику госконтракты, исполненные без штрафов. Теперь понятно, что победитель в любом случае обязан платить установленное заказчиком обеспечение:
. до 1 июля нельзя получать банковскую гарантию на обеспечение заявки в электронных закупках
Изменение коснется небольшого числа поставщиков, однако отметим и его. Президент имеет право назначить организацию единственным поставщиком каких-либо товаров ( п. 2 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). Раньше в нормативный акт, который определяет такого поставщика, включали только предмет контракта, требование об обеспечении контракта и возможность установить предельный срок, на который заключают контракт.
В этой статье мы расскажем о новом пакете изменений в 44-ФЗ, которые вносит Законопроект № 682022-7. По словам авторов проекта, закон призван упростить закупки. Он содержит 126 поправок, о самых важных из них для поставщика, мы расскажем в этой статье. Все они вступят в силу в 2022 году, но в разный период времени.
Новый пакет изменений 44-ФЗ в 2022 году
- При выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При условии изменения цены контракта не более чем на 10%. (Доп подпункт «в», п.1 ч.1 ст.95)
- При исполнении контракта на строительство, заключенного на срок не менее года, по независящим от сторон обстоятельствам. При этом должно быть обоснование в письменной форме о необходимости этих изменений и о том, что данные существенные изменения не приведут к увеличению срока исполнения и цены контракта более, чем на 30%. (Доп п.8 ч.1 ст.95)
- Можно один раз изменить срок исполнения строительного контракта, если его невозможно выполнить вовремя по независящим от сторон обстоятельствам. При этом он не должен превышать сроки исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. (Доп п.9 ч.1 ст.95)
- В случае заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст. 93 (Доп п.10 ч.1 ст. 95)
Через 10 дней после опубликования законопроекта
Планы закупок, в том виде, в котором он представлен сейчас — убирают. Останется упрощенная версия плана закупок и плана-графика. Регламентировать работу с ним будет новая редакция статьи 16 — Планирование закупок.
Когда необходимо предоставить гарантию на Т,Р,У, заказчик устанавливает в документации и проекте контракта требование по обеспечению данных обязательств. Размер обеспечения обязательств не должен превышать 10 процентов НМЦК.
Блог Ларисы Поповой
Теперь у участников есть право предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки. Это надо отразить в документации. При НМЦК до 20 млн рублей размер обеспечения должен составлять от 0.5 до 1 процента.
Закупай без нарушений!
Электронный аукцион с НМЦК до 300 млн руб, а по строительным работам до 2 млрд руб, можно провести в более короткие сроки. Извещение и документация размещается на срок не менее 7 дней. До 1 июля это возможно было при НМЦК до 3 млн руб. Но, если НМЦК превышает 300 млн рублей, а по строительным работам 2 млрд, то извещение размещается на срок не менее 15 дней.