Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Как правильно заключить прямой контракт по 44 фз в 2022 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При заключении контракта на коммуналку через малые закупки планирование осуществляется в упрощенном порядке — их нужно отразить одной строкой (постановление Правительства от 25.01.2022 № 73). Если же используются специальные пункты, то каждая закупка должна быть отдельной позицией в плановых документах. В качестве способа определения выбирается закупка у единственного поставщика.
Закупка коммунальных услуг: основания и порядок действий
Согласование контракта может затянуться, а получать свет, воду и газ заказчику нужно ежедневно. В связи с этим порой контракты заключаются задним числом — в тексте прописывается, что действие документа распространяется на периоды до его заключения. Это так называемая ретроактивная оговорка.
Связь
Извещение публикуется в виде заполнения формы с информацией о закупке. Многие поля заполняются автоматически — данные берутся из плана-графика, поэтому остается только указать источник финансирования и место оказания услуг. Если это возможно, целесообразно прикрепить к извещению проект контракта.
В связи со спецификой функционирования рынка коммунальных услуг бюджетным учреждениям предоставлено право заключать контракты без проведения конкурентных процедур. В частности, ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предусматривает большой набор оснований для заключения контракта с единственным поставщиком. В отношении коммунальных услуг предусмотрены следующие специальные пункты указанной нормы для заключения контракта:
ПРАВИЛА ЗАКУПОК КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2022 ГОД
И отметим еще одно основание, которое опосредованно можно отнести к основаниям закупки коммунальных услуг, – это пункт 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Указанная норма предусматривает право заказчика заключать контракт на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
В перечисленных случаях ограничения по цене контракта не установлены, но есть ограничения по предмету контракта – установлен перечень услуг, которые можно закупать. Обратите внимание, так называемые малобюджетные заказчики имеют право закупать коммунальные услуги по универсальному основанию – пункт 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Основания для закупки
В данном случае предоставлена только часть документа для ознакомления и избежания плагиата наших наработок.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.
Чтобы быстро и правильно рассчитать НМЦК, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Калькулятор цены проанализирует рынок, рассчитает оптимальную цену контракта и автоматически составит отчет-обоснование.
Формируйте план-график закупок, когда составляется проект бюджета на будущий год или планируется финансово-хозяйственная деятельность (ФХД). После того, как получите лимит бюджетных обязательств или утвердите план ФХД, успейте утвердить план-график в следующие 10 рабочих дней.
Инструкция по заполнению плана-графика по 44-ФЗ
План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода. Например, в конце 2022 года вы утвердили план-график на 2022 год и плановые 2022, 2022 годы. В конце 2022 года нужно его изменить: актуализировать закупки на 2022 год и плановый 2022 год, а также добавить сведения о плановом 2023 году.
6. С 1 января 2022 года вступают в силу утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2022 № 917 изменения в Требования к операторам электронных площадок и в Правила регистрации участников закупок в Единой информационной системе, касающиеся информации об исполнителях, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Согласно вступающим в силу изменениям указанная информация с 2022 года будет предоставляться заказчикам для проверки потенциальных участников закупки на соответствие требованиям п.7.1 части 1 статьи 31 закона «О контрактной системе» (44-ФЗ).
9. С 5 января 2022 года вступят в силу изменения в Порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным Казначейством в целях ведения реестра договоров. Изменения утверждены приказом Минфина России от 10.06.2022 № 92н и уточняют перечень сведений, которые формируются в процессе ведения реестра договоров.
Кредиты на исполнение контрактов
8. С 1 января 2022 года вступают в силу изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (по закону 223-ФЗ):
Деньги, которые подарили, в том числе пожертвования, или достались заказчику по завещанию, расходуйте по 223 ФЗ. Главное, чтобы такое право было в положении. Внести изменения в положение предписывали до 01.10.2022.
Устанавливайте специальный срок оплаты, если особый порядок выплат предусмотрен не в контрактном законодательстве. Заработала новая редакция ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В общем случае период оплаты не превышает тридцати дней. А если закупка проходит с ограничениями для СМП и СОНКО, срок не превышает пятнадцати рабочих дней (ст. 30 44-ФЗ).
Как изменились закупки в июле 2022 года
14.10.2022 вступил в силу Приказ Минфина № 111н от 18.07.2022. Он внес изменения в Приказ Минфина № 126н от 04.06.2022 об условиях допуска иностранных товаров. С 14.10.2022 преференции применяются к молочным смесям для детей.
Прямой договор заключается с единственным поставщиком по итогу малой закупки. В 2022 году сумма прямого договора по 44-ФЗ изменилась. Нововведения вступили в силу 1 июля. Изменения в текст ст. 93 Закона 44-ФЗ внес Федеральный закон от 01.05.2022 № 71-ФЗ.
Прямой договор (контракт) по 44-ФЗ
Сумма прямого договора по 44-ФЗ с 1 июля 2022 составляет не 100 тыс. руб., как раньше, а 300 тыс. руб. При этом остальные лимиты остались прежними. Годовой объем малых закупок должен быть не больше 2 млн руб. или не больше 5% от совокупного объема и 50 млн руб. Ограничения по-прежнему не касаются закупочных процедур для нужд сельских поселений.
Что значит прямой договор
- учреждения культуры федерального и муниципального уровня, занимающиеся сохранением объектов культурного наследия;
- зоопарки;
- планетарии;
- парки отдыха;
- цирки;
- музеи;
- библиотеки и архивы;
- научные организации;
- организации для сирот;
- физкультурно-спортивные организации и др.
БУ, АУ, УП могут отразить «переходящие закупки» в ПЗ И ПГ на 2022 год при утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности на три года с наличием финансирования в нем. (План ФХД на 2022-2022-2022 должен быть утвержден на 3 года и в нем указаны суммы по каждому году — есть финансирование на 2022, на 2022, на 2022 отдельно)
Отражение — переходящих — закупок в ПГ и ПЗ
Если заказчик планирует осуществить закупку за счет средств 2022 года, которые не учтены в бюджете 2022 — 2022 года, то заказчик вправе определять поставщика (подрядчика, исполнителя) только после доведения до заказчика объема бюджетных средств на 2022 — 2022 годы.
«Переходящие» прямые договора
При размещении «переходящих» закупок в ПЗ на 2022-2022 и ПГ на 2022 (действующих планах) в ПЗ на 2022-2022 и ПГ на 2022 (в новых) такие закупки не отражаются. Они будут указаны только один раз. Повторно указывать их в ПЗ на 2022-2022 и ПГ на 2022 НЕ нужно.
- госучреждения культуры, в уставе которых прописано сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
- зоопарк;
- планетарий;
- парк культуры и отдыха;
- заповедник;
- ботанический сад;
- национальный парк;
- природный парк;
- ландшафтный парк;
- театр;
- учреждение, которое делает концерты;
- телерадиовещательное учреждение;
- цирк;
- музей;
- дом культуры;
- дворец культуры;
- клуб;
- библиотека;
- архив;
- госорганизация образования;
- госорганизации науки;
- организация для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, под надзором физкультурно-спортивной организации.
С 31.07.2022 этим п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ будут пользоваться такие заказчики, как «дом (центр) народного творчества» и «дом (центр) ремесел». Сумма каждого прямого договора не превышает 400 000 рублей, годовой объем закупок не превышает 50% от СГОЗ и составляет не более 20 млн руб.
Как заключить прямой контракт до 100 000 рублей
Если заказчик превысит лимиты, то его накажут по ч. 1 ст. 7.29 КоАП. Оштрафовать могут на сумму от 30 000 рублей. Чтобы не нарушить административное законодательство, ведите реестр, фиксируйте суммы прямых государственных контрактов, которые потратили.
В 2022 году государственные заказчики будут планировать закупки по новым правилам. Главный документ планирования — план-график, в него вносят все предстоящие тендеры. Готовить еще и план закупок не нужно, его отменили с 2022 года (статья 16 44-ФЗ).
Когда стартует дата начала закупок по 44 ФЗ в 2022 году
Минфин России разработал проект изменений в 44-ФЗ, который упрощает закупки с декабря 2022 года. Планируется, что с первого зимнего месяца перестанут составлять документацию, а закрытые закупки станет проще проводить.
Как изменятся закупки с 2022 года и когда они стартуют
• законопроект № 614282–7 «О внесении изменений в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» (по вопросу совершенствования отдельных положений в сфере культуры);
- извещения о закупках и информация, содержащаяся в планах-графиках закупок;
- протоколы подведения итогов по проведённым закупкам и извещения об осуществлении закупок;
- проекты контрактов и данные в протоколах определения поставщиков.
Подводя итог небольшому циклу статей по изменениям в Законе о контрактной системе хочется написать только одну фразу — Будем надеяться, что работать станет проще. И тут же себя оборвать — в большинстве случаев ни одно изменение последних лет в государственных закупках не было на благо заказчиков или участников закупок.
Итоги изменений:
С 01 апреля 2022 года окончательно из Закона о контрактной системе уйдёт понятие плана закупок. Вместе с этим изменится системе контроля документов. Документы не будут проверяться на соответствие законодательству и друг другу, как это делается сейчас.
7. Аукцион пройдет на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок, а при закупке строительных работ – через 4 часа после окончания срока подачи заявок. «Шаг» аукциона будет определяться как раньше, без ограничения «не ниже 100 рублей».
44-ФЗ: что изменилось с мая 2022, что изменится с июля и с 2022 года
В отношении объекта закупки «Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей» введены дифференцированные дополнительные требования к опыту выполнения аналогичных работ: стоимость ранее исполненного контракта, подтверждающего опыт, теперь зависит от НМЦК: от не менее 50% НМЦК при НМЦК более 10 млн. руб. до не менее 20% НМЦК, при НМЦК более 1 млрд. руб.
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2022 года в таблице: как было и как стало
В типовом контракте на спецоценку условий труда выделена цена по этапам оказания услуги и предусмотрен, в том числе, НДС (возможность освобождения исполнителя от НДС указана только в примечании, а не в тексте типового контракта).