Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Заключили Коньракт По 4п 93ст 44фз Нужно Ли Вносить Изменения В План». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это законодательное новшество учитывает специфику строительной сферы, где нередко возникают непредвиденные обстоятельства. В таких случаях заказчикам приходится расторгать контракт по согласию сторон, чтобы заново инициировать процедуру.
Изменения в 44-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2022 года
Поправки в 44-ФЗ с 1 июля будут направлены в том числе и на решение этой проблемы. В частности, для строительных работ будет требоваться только выражение согласия с опубликованной проектной документацией (без рассмотрения первой части заявки). Необходимости что-либо переписывать не возникнет. Надо лишь подтвердить, что все описанное в технической документации будет выполнено в установленные сроки.
Как повысится конкуренция в закупках
Контрактная система развивается согласно принятой Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2022–2024 годах, в которой обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд определяется в числе ключевых направлений в рамках реформирования системы управления финансами.
С 01.07.2022 в 44-ФЗ появились новые основания для изменения существенных условий в госконтрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Собрали новые основания в таблицу.
- контракт заключен на год и более;
- цена госконтракта равна или превышает 100 млн руб. Это закреплено в п. 1(1) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2022;
- работы не выполняются по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- изменение не приведет к увеличению срока исполнения или цены более чем на 30%.
Как изменить госконтракты на строительные работы
С 01.01.2022 ставка НДС увеличилась с 18% до 20%, и в законе о контрактной системе появилось новое основание для изменения существенных условий. Изменение условий проекта контракта по 44 ФЗ из-за корректировки ставки НДС происходит на основании ч. 54 ст. 112 Закона о контрактной системе.
Сократили сроки рассмотрения заявок и проведения аукциона. При НМЦК до 300 млн, а по строительным работам до 2 млрд, срок рассмотрения первых частей заявок один рабочий день. И если НМЦК превышает указанные суммы, то рассмотрение первых частей заявок не более 3 рабочих дней.
Электронный аукцион с НМЦК до 300 млн руб, а по строительным работам до 2 млрд руб, можно провести в более короткие сроки. Извещение и документация размещается на срок не менее 7 дней. До 1 июля это возможно было при НМЦК до 3 млн руб. Но, если НМЦК превышает 300 млн рублей, а по строительным работам 2 млрд, то извещение размещается на срок не менее 15 дней.
Закупай без нарушений!
С 1 июля изменили правило, по которому участники подтверждают добросовестность, при снижении НМЦК или начальной суммы цен более чем на 25 процентов. И это надо учесть в разделе документации, где прописано про антидемпинговые меры. Также заказчик не платит аванс победителю закупки, который попал под антидемпинговые меры.
В некоторых случаях условия контракта не подлежат изменению. Так, не допускается изменить госконтракт по 44-ФЗ по п. 1 ч. 1 ст. 95 при проведении запроса котировок (это также следует из Писем Минфина от 2022 года №24-03-07/79960, от 2022 года №24-03-07/73936).
В каких случаях допускается изменение существенных и несущественных условий контракта по 44-ФЗ
- Цена договора по соглашению сторон без изменения объема поставки или оказанной услуги.
- Цена договора, если уменьшение или увеличение количества товара, объема работы или услуги составляет не более 10%.
- Цена договора, если изменились регулируемые тарифы (например, при закупках газа, воды и пр.).
- Цена и количество товара, сроки выполнения работы или услуги в случае, когда казенному учреждению уменьшили лимиты финансирования.
- Цена договора при изменении перечня услуг в случае лечения гражданина РФ за границей.
- Количество товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой госконтракта, предложенной участником, и НМЦК, если право заказчика предусмотрено закупочной или аукционной документацией.
- Качественные, технические и функциональные параметры товара в сторону их совершенствования.
Можно ли изменить существенные условия контракта
- Москва: +7 (499) 110-86-72 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
- Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
- Платежные реквизиты сторон. Заказчик и поставщик могут на вполне законных основаниях изменять расчетные и корреспондентские счета, менять банковскую организацию для перечисления денег.
- Местонахождение учреждения и контактные сведения. Контакты в виде телефона, фактического адреса, электронного адреса можно поменять без предварительного согласия другой стороны.
- Арифметические и орфографические ошибки, которые были допущены при подписании документа. Это опечатки в названии, ФИО должностных и ответственных лиц, неправильные расчеты в спецификации или смете и пр.
Заказчику до закупки невозможно определить количество товаров, объем работ или услуг. Рассчитывается начальная цена единицы продукции, начальная сумма цен единиц и максимальное значение цены контракта. В контракт обязательно включается порядок, по которому определяется объем продукции на основании заявок заказчика. Так в контракте указываются цены единиц Т,Р,У и максимальное значение цены контракта. До 1 октября 2022 года закупать лекарства по цене за единицу нельзя.
Блог Ларисы Поповой
Надо прописать, что в ходе исполнения контракта исполнитель вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96.
Закупай без нарушений!
Теперь у участников есть право предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки. Это надо отразить в документации. При НМЦК до 20 млн рублей размер обеспечения должен составлять от 0.5 до 1 процента.
Кроме того, в контракт необходимо вносить условие, по которому заказчик уменьшит сумму оплаты на налоги, сборы и другие обязательные платежи в бюджет, когда этого требует законодательство. Правило действует как для физических лиц, ИП, так и юридических лиц, которые участвуют в закупке.
Планируем и закупаем по-новому! Изменения с 01 июля 2022 г
Как указано в ч. 5 ст. 104 44-ФЗ (в ред. 504-ФЗ), если участник закупки, с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных п.п. 24, 25 — 25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, уклонился от заключения контракта, заказчик направляет в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) информацию об этом участнике, а также документы, свидетельствующие об уклонении контракта, в течение 3 рабочих дней с даты признания его уклонившимся от заключения контракта.
2. Не менее важное — контракт и реестр контрактов
Сокращается временной промежуток между внесением изменений в план-график и публикацией извещения о закупке (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ) для следующих случаев:
публикация повторного извещения при ранее не состоявшейся закупке;
закупка у единственного поставщика у единственного поставщика.
Ранее такой срок составлял 10 дней, после внесения изменений — 1 день.
Для всех остальных случаев правило десятидневного периода остается в силе!
Обязательно следует проверить реестр. Ведь если заключить контракт с поставщиком, не входящим в этот реестр, выбор признают необоснованным. Это подтверждается практикой контролирующих органов.
Закупка коммунальных услуг: основания и порядок действий
Коммунальные услуги закупаются у единственного поставщика. Регулируются такие закупки частью 1 статьи 93 закона 44-ФЗ. В принципе для этого можно использовать и общие основания (пункты 4 и 5 части 1 упомянутой статьи). Хотя Минфин и подтверждает правомерность такого подхода (письмо от 21.06.2022 № 24-05-07/38889), но особого смысла в этом нет. На схеме ниже указано, какие основания предусмотрены именно для закупок коммуналки.
Энергоснабжение
Водоснабжение, водоотведение, снабжение газом можно закупать по пункту 8 части 1. А с этого года по этому же основанию разрешено заключать контракты на вывоз мусора (услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами). Такой контракт заключается с региональным оператором. Если таковой не выбран, то пункт 8 применять нельзя. Стоимость контракта определяется в пределах лимита тарифов оператора.