Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Как поставить на кадастровый учет охранные зоны». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Росреестр полагает, что до установления формы такого документа вместо него можно использовать карту (план) объекта землеустройства (в том числе соответствующую XML-схему, используемую для формирования XML-документа карты (плана) объекта землеустройства, утвержденную приказом Росреестра).
предложения в проект приказа Минэкономразвития России «Об утверждении требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории» (данный проект согласован Росреестром);
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 марта 2022 г. N 19-00457/16 О внесении сведений о зонах с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости с 1 января 2022 г.
Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее через сервис «Обращения граждан» официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр), по вопросу внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2022, сообщает.
Зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Как в 2022 году поставить зону с особыми условиями использования территорий на кадастровый учет
Согласно статье 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 1 января 2022 года, в случае принятия органом местного самоуправления решения (акта) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, орган местного самоуправления обязан направить в орган регистрации описание местоположения границы соответствующей зоны.
Как в 2022 году поставить зону с особыми условиями использования территорий на кадастровый учет?
Кроме того, в соответствии с Законом № 252-ФЗ статья 87 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 5.1 следующего содержания: «Обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.». Однако в настоящее время действующим законодательством не разработана форма такого документа!
Со своей стороны заметим лишь, что правила установления охранных зон предусматривают, что такие зоны являются юридически установленными с момента издания подзаконных актов, определяющих их размеры. Поэтому, скажем, у вновь созданных ЛЭП обязательно будут охранные зоны электропередач, специальным распоряжением их утверждать не нужно. А вот границы этой зоны будут определяться и вноситься в кадастр уже землеустроителями.
Кадастровый учет охранных зон
И тут возникает вопрос, а если охранная зона земельного участка не внесена в кадастр и не зарегистрирована в реестре прав, и если не определены ее границы каким образом тогда привлекать к ответственности нарушителя ее режима? Как поступать органам архитектуры при выдаче разрешений на строительство? Можно ли отказывать в выдаче градплана если участок по факту полностью находится в охранной зоне а в кадастре этой зоны нет? Очевидно, что ответы на такие вопросы будут даваться уже в судебном порядке, и, кстати, судебной практики по таким проблемам немало.
Установление границ охранных зон
В связи с изложенным, при наличии судебного спора по поводу привлечения к административной ответственности за нарушение режима охранной зоны можно выработать достаточно мощную линию защиты. А именно при отсутствии кадастровой документации, подтверждающей наличие охранной зоны, можно смело утверждать о недоказанности совершения административного проступка именно в границах этой зоны.
За несоответствие государственным стандартам предприятия могу понести убытки (штрафы до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток) за вредное воздействие на прилегающие жилые массивы.
Основной критерий, по которому определяется площадь санитарных зон, — непревышение по их внешним границам и за их пределами предельно (максимально) допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих соединений для воздуха населенных пунктов и допустимых уровней (ПДУ) физического влияния. Для групп промышленных производств устанавливается единая санитарно-защитная зона (СЗЗ) с учетом общего показателя выбросов от всех источников в пределах одной территории. Лабораторные исследования воздуха и измерение физических влияний на него осуществляются на линиях установленных особых участков, в жилой застройке службами, аккредитованными в предусмотренном порядке на выполнение такого рода работ.
Внесение в ЕГРН санитарно-защитных зон
- Индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и т.п.).
- Описание местоположения таких зон.
- Наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении СЗЗ.
- Реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких СЗЗ и источники официального опубликования этих решений.
- Содержание ограничений использования объектов и производств в пределах СЗЗ.
- В кадастровых картах (паспортах) всех видов, в государственном лесном реестре, в государственном водном реестре СЗЗ также вносятся в обязательном порядке: указываются их границы, СЗЗ (или их части). СЗЗ могут быть объектами землеустройства.
Использовать Декларацию возможно и удобно при регистрации вспомогательных линейных объектов недвижимости, указанных в Акте ввода в эксплуатацию основного объекта, который возведен на данном земельном участке. Для протяженных линейных объектов придется все-таки тщательнее поискать в архивах акты ввода в эксплуатацию или сведения о строительстве, в составе какой очереди они строились и т. д.
Если линейный объект построен давно, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и есть желание узаконить его, т. е. поставить на кадастровый учет и оформить право собственности, сформировать Технический план для подачи на регистрацию можно на основании Декларации.
Заключение кадастрового инженера
Единого же, общего — четкого и юридически корректного — определения, описывающего все признаки и характеристики, типы и виды линейных объектов до сих пор нет.
Как нет и единого федерального закона, который был бы посвящен всем аспектами создания и функционирования такой вещи, как «линейный объект». Именно – вещи! Точнее – «сложной вещи» — с этим законодатели по крайней мере определились.
Дополнительные сведения вы можете получить, например, в отделе архитектуры и градостроительства местной администрации, запросив данные о сетях инженерно-технического обеспечения, линейных объектах, расположенных в границах интересующих земельных участков. Однако на практике такие документы не всегда предоставляются, а защитить право на получение данной информации в судебном порядке затруднительно.
Охранная зона на земельном участке – что делать
Несмотря на то, что действующие нормативные акты предусматривают внесение сведений об охранных зонах в единый реестр недвижимости в порядке информационного взаимодействия, за нарушение которого с 2022 г. установлена административная ответственность (ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ), все же на данный момент (за некоторыми исключениями) обязанности органов власти и собственников линейно-кабельных сооружений вносить сведения об охранных зонах в единый реестр недвижимости не до конца урегулированы, а в более ранние периоды такая обязанность вообще отсутствовала.
Как снизить риск возникновения ограничений права собственности
- линейный объект, который создает препятствия в пользовании земельным участком, построен и/или принят в эксплуатацию после приобретения вами земельного участка без согласования с вами;
- если спорный объект возведен после приобретения вами земельного участка, то необходимо доказывать, что трасса прохождения линейного объекта не была согласована с предыдущим собственником;
- строительство спорного объекта осуществлялось без законных оснований;
- нахождение линейного объекта и его охранной зоны на территории вашего земельного участка действительно нарушает ваши права;
- предлагаемый демонтаж или перенос линейного объекта не затрагивает права третьих лиц.