Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Сколько Часов Должен Пройти По 44-Фз В 2022 Году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обжалование действий (бездействия) закупочной комиссии Заказчика по всем способам закупок, осуществляется с 1 июля 2022 года только в течение 5 дней с даты публикации соответствующего протокола, решение комиссии по которому обжалуется. Раньше срок составлял 10 дней, что значительно сокращает возможности для обжалования незаконных действий Заказчика через ФАС. По истечении 5 дней с даты публикации соответствующего протокола обжаловать действия (бездействие) закупочной комиссии Заказчика можно будет только в судебном порядке.
Как известно, с 1 июля 2022 года вступили в силу масштабные изменения, внесенные в 44-ФЗ О контрактной системе. В числе прочего изменились и сроки проведения отдельных этапов закупочных процедур и сроки обжалования решений закупочных комиссий заказчиков в ФАС. Назрела потребность структурировать всю информацию по срокам, которая регулируется 44-ФЗ в связи с тем, что в закон постоянно вносятся изменения, которые меняют одни и те же нормы. В памяти одна информация наслаивается на другую.
Запрос котировок
Знание и соблюдение сроков проведения процедур по Федеральному закону №44-ФЗ О контрактной системе является необходимым условием работы по данному закону. Знание обновленных сроков необходимо как государственным и муниципальным заказчикам, так и обычным поставщикам, подрядчикам и исполнителям, работающим по 44-ФЗ. Несоблюдение сроков может привести к штрафам в отношении заказчиков и внесением в реестр недобросовестных поставщиков для участников закупок.
Контрактная система развивается согласно принятой Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2022–2024 годах, в которой обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд определяется в числе ключевых направлений в рамках реформирования системы управления финансами.
Изменения в 44-ФЗ, вступающие в силу с 1 июля 2022 года
Раньше для подобных аукционов действовало ограничение — они могли проводиться только для закупок менее 3 млн руб. С 1 июля планка увеличивается до 300 млн руб., а для строительных работ — до 2 млрд руб. Тем самым будет в разы увеличено количество закупок по ускоренной процедуре.
Нововведения, которые ускорят проведение закупок
Новшества начнут действовать с 31 июля 2022 года. И они коснутся не только увеличения лимита и годового ограничения, но и расширения перечня заказчиков. Список организаций, которые вправе воспользоваться этой возможностью, пополнится домами ремесел и домами народного творчества.
Заработало Постановление Правительства № 878 от 10.07.2022 для 44-ФЗ. В частности, вступил в силу порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции, правила рассмотрения заявок и реестр радиоэлектронной продукции.
Памятка: как госзакупки будут меняться в 2022 и 2022 году
Исполнитель оказывает услуги сам, не приглашая субисполнителей. Это изменение распространится для конкурсов с ограниченным участием, в том числе и электронных и закрытых тендеров на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ.
Как изменятся закупки с октября 2022 года
Изменится и контроль Казначейства, финансовых органов в регионах и муниципальных образованиях, органов управления государственными внебюджетными фондами по ч. 5 ст. 99 закона о контрактной системе. Эти органы будут контролировать:
Для нестоимостного критерия «Квалификация участника закупки…» заказчик обязан установить показатель «Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема» со значимостью не менее 45% всех нестоимостных критериев оценки. Внутри указанного показателя необходимо установить три подпоказателя:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» дополнено обязанностью Минфина и ФАС России в срок до 1 июня 2022 года обеспечить проведение проверки соответствия операторов электронных площадок установленным требованиям. Результаты проведения проверки функционирования электронных площадок будут оформляться актами комиссии.
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2022 года в таблице: как было и как стало
Проведение закрытых электронных процедур обеспечивается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам, а также обеспечения режима секретности. Требования к мерам защиты информации на специализированной площадке дифференцированы в зависимости от того, относится ли информация о закупке к государственной тайне или нет.
Кроме того, законодатели уточнили порядок действий оператора ЭТП (ч. 24 ст. 44 Закона 44-ФЗ). Раньше оператору предписывалось самому прекратить блокировку средств участника, которому должны вернуть обеспечение. Теперь оператор в течение 1 рабочего дня после размещения протокола подведения итогов электронного конкурса или аукциона направляет заявку в банк. Банк в свою очередь должен за 1 день прекратить блокировку средств на спецсчете.
До 1 июля 2022 года обеспечение заявки можно было предоставлять только в виде денежных средств. С 1 июля участники могут предоставить обеспечение и в виде банковской гарантии. Об этом говорит ч. 53 ст. 112 ФЗ-44. Но единственное ли это изменение в части обеспечения заявок? ФЗ-71 вносит и некоторые другие новшества в ФЗ-44. Что именно – смотрите в таблице ниже.
Комментарии к изменениям
С 1 июля в ваших контрактах должны появиться новые условия обеспечения. Мы разобрали на примерах, как прописать особые условия, как понизить обеспечение после выполнения этапа контракта, как заменить вид обеспечения и можно ли теперь удержать неустойку из обеспечения.
В извещении о закупке заказчик должен указать все цены: начальную цену единицы, начальную сумму цен единиц и максимальное значение цены контракта. В документации информация о ценах дублируется, а также обосновывается начальная цена единицы посредством тех же методов, с помощью которых определяется НМЦК.
Госзакупки по новым правилам
Также появилась возможность продлить любой строительный контракт, если сроки нарушены по вине подрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам. Дополнительное время не должно превышать исходного срока. Сторонам придётся согласовать новый срок возврата суммы, предоставленной в обеспечение контракта. Если в нарушении первоначального срока виноват подрядчик, до заключения дополнительного соглашения он должен выплатить все начисленные неустойки и предоставить обеспечение на новый срок.
Вопрос № 4
В строительных контрактах со сроком исполнения более года можно увеличить на 30 % цену и срок исполнения, если возникли независящие от сторон препятствия: например, потребовалось доработать проектную документацию. Первоначальная цена контракта не должна превышать предела, установленного Правительством. Для изменения условий необходимо решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации.
- Разрешили рассчитывать НМЦК проектно-сметным методом при сносе зданий.
- Заказчиков обязали размещать в документах закупки проектную документацию за исключением случаев, когда подготовка проектной документации не требуется (ч.3, 3.1 ГК РФ) или в контрактах жизненного цикла.
- В первой части заявки поставщикам достаточно только дать согласие на исполнение работ, а заказчику не требуется оформлять протокол по 1 частям заявок.
- «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных строений, сооружений, ремонт и содержание дорог, в том числе тротуаров, велодорожек и пр., благоустройство территорий, уборку и др.
Что меняется для поставщиков госзакупок в 2022 году
Добавили еще одно основание для проведения конкурса с ограниченным участием — организация отдыха детей и их оздоровления. У заказчиков осталась возможность провести такую закупку запросом котировок или у единственного поставщика (например, на небольшую сумму), но объявить электронный аукцион уже нельзя.
Что изменилось с 10 мая 2022
- Увеличили цену при закупках у единственного поставщика. В закупках малого объема (по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) лимит подняли со 100 до 300 тыс. руб. В закупке лекарств (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) лимит увеличили с 200 тыс. до 1 млн. руб. Но общий лимит для заказчика остался: 5% от СГОЗ или не более 50 млн. руб.
- Разрешили менять любые условия контракта с единственным поставщиком в случаях из п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (регулируемые виды деятельности, коммунальные услуги, аренда, лечение за границей, юр. услуги в иностранных судах и др.).
- ч. 9 ст. 37 закона о контрактной системе теперь предполагает применение антидемпинговых мер при значительном снижении не только всей цены закупки товаров жизнеобеспечения целиком, но и цены отдельной единицы поставки на 25% и более;
- из ч. 17 ст. 68 44-ФЗ исключены упоминания о технике и оборудовании, заказчик должен признать победителем участника, который предложил наименьшую цену за единицу товара, работы или услуги, независимо от их конкретного вида. Правило действует в случаях, когда закупка проводится на основании цены единицы объема, потому что общий объем потребности определить невозможно.
- если на этапе выполнения строительного контракта выявилась необходимость поправок, без которых исполнение невозможно. Поправки могут быть внесены как в контракт, так и в проектную документацию;
- допускается изменение срока исполнения через внесение поправок в действующий контракт, с изменениями от 01.07.2022 стал возможен однократный перенос срока при условии, что новая дата находится в пределах действия госконтракта и подрядчик выплатит неустойку;
- изменять можно контракты, заключенные в порядке п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Как изменятся закупки с октября 2022 года
- послабление для контрагентов госзаказчиков, с которыми госконтракты заключаются по результатам закупок, проводимых среди организаций СМП и СОНО. Такие контрагенты будут избавлены от необходимости обеспечивать контракт деньгами или банковской гарантией, если предоставятся из реестра контрактов данные о том, что ранее работали по госзаказу без нареканий со стороны заказчиков;
- сроки возврата обеспечения отныне составляют 15 дней с момента исполнения госконтракта, если он заключен по результатам закупки, объявленной среди организаций СМП и СОНО, и 30 дней — во всех остальных случаях;
- отныне обеспечению подлежит и гарантийный срок. Сумма такого обеспечения не должна превышать 10% от суммы контракта, срок обеспечения на месяц будет превышать гарантийный срок.
В этой статье мы расскажем о новом пакете изменений в 44-ФЗ, которые вносит Законопроект № 682022-7. По словам авторов проекта, закон призван упростить закупки. Он содержит 126 поправок, о самых важных из них для поставщика, мы расскажем в этой статье. Все они вступят в силу в 2022 году, но в разный период времени.
Новый пакет изменений 44-ФЗ в 2022 году
Оставили только последний вариант: 3 исполненных без штрафов контракта за последние 3 года. При этом цена одного из таких контрактов также должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Через 10 дней после опубликования законопроекта
А при закупке лекарственных препаратов, которые назначаются по решению врачебной комиссии, Заказчик вправе заключить контракт на сумму, не превышающую 1 млн. руб. Сейчас цена контракта не должна превышать 200 тыс руб. (ч.1. п 28, ст 93)
Лимит НМЦК коротких аукционов существенно возрос. Теперь заявки будут приниматься в течение 7 дней, если начальная максимальная цена до 300 млн рублей включительно, а если речь о строительстве — до 2 млрд рублей. На более дорогие процедуры заявки будут приниматься в течение 15 дней.
Основные новшества контрактной системы в 2022 году
В общем случае закупки малого объема без проведения конкурентной процедуры можно будет заключать при цене контракта 300 тыс. рублей. Этот порог увеличен с 100 тыс. рублей. Еще больше вырос лимит для лекарств — с 200 тыс. до 1 млн рублей.
Дата аукциона
В строительных контрактах виды работ или их объем можно будет менять при том условии, что цена изменяется не более чем на 10%. Эта возможность будет полезна, если в ходе исполнения контракта выяснится, что в техническое задание был включено не все. То есть выявятся какие-то дополнительные работы, необходимость которых на момент составления задания не была явной.