Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Списание Библиотечного Фонда В Бюджетных Учреждениях В 2022 Году В 1с». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Руководствуясь нормами Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», образовательное учреждение в соответствии с правилами пользования библиотекой может самостоятельно утвердить порядок определения размера ущерба, нанесенного вследствие потери книг, который возмещается читателем в денежной форме.Приказом руководителя учреждения может быть создана комиссия, на которую будут возложены обязанности по контролю за устаревшими по содержанию и пришедшими в негодность учебниками и литературой. Периоды (месяцы), в течение которых планируется проводить списание учебного фонда с учетом ветхости и смены учебных программ, можно закрепить в плане работы библиотеки, согласовав это с бухгалтерией, поскольку после списания последует продажа оприходованной макулатуры.Если имущество передается из одного структурного подразделения в другое, движение отражается внутренним перемещением.
Начать хотелось бы с того, что правила учета фондов библиотеки не отличаются в организациях, которые являются самостоятельными библиотеками, и в учреждениях, которые только имеют среди основных средств библиотечный фонд.
Учет библиотечного фонда государственного учреждения
- печатные (книги, брошюры, ноты, атласы и т.д.);
- аудиовизуальные (фотографии, кинофильмы, фонограммы на кассетах, дисках, катушках);
- электронные (файлы).
- микрофильмы или микрофиши (покадровые изображения, воспроизводятся на диапроекторах);
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Списание исключенных объектов библиотечного фонда, учитываемого единым инвентарным объектом, не является основанием для его разукомплектации. Экономически более обоснованным в данном случае будет принятие решения о частичной ликвидации основного средства.
Списание Библиотечного Фонда В Бюджетных Учреждениях В 2022 Году В 1с
Обоснование вывода:
В соответствии с п. 54 Инструкции N 157н для бухгалтерского учета объектов библиотечных фондов предназначена Инвентарная карточка группового учета основных средств. Формы первичных учетных документов, применяемых организациями госсектора, и методические указания по их заполнению утверждены приказом Минфина России от 30.03.2022 N 52н (далее — Приказ N 52н, Методические указания).
Согласно Методическим указаниям для объектов библиотечных фондов открывается одна Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) (далее — Инвентарная карточка (ф. 0504032)). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой. В свою очередь, сотрудниками библиотеки ведется «внутрибиблиотечный» учет всех документов, входящих в состав библиотечного фонда*(1).
Отметим, что ведение библиотечного фонда на одной или нескольких инвентарных карточках определяется положениями учетной политики учреждения. При определенных условиях библиотечные фонды могут быть объединены в один инвентарный объект. Данное решение принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия) и оформляется соответствующим актом*(2).
Изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинанасовых активов осуществляется, в частности, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта (п. 19 СГС «Основные средства», п. 27 Инструкции N 157н).
Отметим, что действующее законодательство РФ не содержит понятия «разукомплектация». В то же время на практике под разукомплектацией понимается разбор объекта, в состав которого входит комплекс предметов, на отдельные составляющие. В результате разукомплектации исходный объект полностью списывается, а вместо него образуется несколько других объектов. Такой смысл заключен и в абзацах 12, 13 п. 12 Инструкции N 174н.
В свою очередь, при частичной ликвидации списывается (выбывает) только определенная часть (составляющая) без полного разбора самого объекта, с соответствующим уменьшением его первоначальной (балансовой) стоимости на стоимость выбывающей части (абзац 14 п. 12 Инструкции N 174н).
По своему экономическому смыслу операции по списанию нескольких предметов библиотечного фонда, учитываемого единым инвентарным объектом, больше отвечают признакам частичной ликвидации основного средства, нежели разукомплектации.
Таким образом, поскольку в учреждении возникла необходимость списания отдельных предметов библиотечного фонда по причине физического, морального износа, при этом единый объект основных средств (условно — «Библиотечный фонд ХХХХ года») не подлежит списанию, то может быть принято решение о частичной ликвидации основного средства.
Порядок документального оформления частичной ликвидации объектов основных средств Приказом N 52н не урегулирован, соответственно, его необходимо разработать в учреждении и закрепить в учетной политике (п. 6 Инструкции N 157н)*(3). Документы, разработанные и утвержденные учреждением для подобных операций, будут являться дополнительными документами, отражающими основания и порядок проведения частичной ликвидации библиотечного фонда и изменения его первоначальной (балансовой) стоимости.
Основанием же для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия объектов библиотечного фонда является Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) (далее — Акт о списании (ф. 0504144), составляемый Комиссией при оформлении решения о списании таких объектов (п. 2 Методических указаний)).
Если в соответствии с законодательством решение о списании имущества требует согласования с собственником имущества (с уполномоченным им органом власти), Акт о списании (ф. 0504144) принимается к учету только при наличии указанного согласования.
В сформированном Комиссией Акте о списании (ф. 0504144) отражается информация о стоимости и количестве исключаемых объектов, а отметка об изменении стоимости библиотечного фонда в связи с выбытием отдельных предметов библиотечного фонда на основании Акта о списании (ф. 0504144) отражается в разделе 2 Инвентарной карточки (ф. 0504032)*(4). Таким образом, органу, исполняющему функции и полномочия собственника имущества, будет видно, по какой причине изменилась первоначальная (балансовая) стоимость библиотечного фонда, и в каком размере.
Списание библиотечного фонда, в том числе по причине физического, морального износа объектов учета, отражается в порядке, предусмотренном п. 12 Инструкции N 174н. В рассматриваемой ситуации в бухгалтерском учете бюджетного учреждения могут быть отражены следующие корреспонденции счетов.
1. При стоимости объектов библиотечного фонда до 40 000 (100 000)*(5) рублей включительно:
Дебет 0 104 Х8 411 Кредит 0 101 Х8 410
— отражено списание выбывших объектов библиотечного фонда в сумме 100% начисленной амортизации.
2. При стоимости библиотечного фонда более 40 000 (100 000)*(5) рублей:
Дебет 0 104 Х8 411 Кредит 0 101 Х8 410
— отражено списание выбывших объектов библиотечного фонда в части начисленной амортизации;
Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 Х8 410
— отражено списание выбывших объектов библиотечного фонда в части остаточной стоимости.
Обратите внимание! При изменении стоимости библиотечного фонда, учитываемого в составе особо ценного движимого имущества, необходимо провести корректировку по счету 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем» в порядке п. 116 Инструкции N 174н.
Государственное бюджетное учреждение решило списать библиотечный фонд. В учреждении ведется бухгалтерский учет библиотечного фонда в денежном выражении одной суммой по различным годам. Библиотечный фонд числится несколькими позициями (по годам прихода), нужно из каждого года списать только часть. В Министерстве имущественных отношений (они будут проверять порядок списания) потребовали от учреждения документ о разукомплектовании библиотечного фонда с расчетом (им нужно увидеть инвентарную карточку, а после списания изменится балансовая стоимость). Правильно ли это? Как правильно это оформить? Касается ли это библиотечного фонда?
————————————————————————-
*(1) Учет ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде в соответствии с требованиями Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Минкультуры РФ от 08.10.2022 N 1077 (далее — Порядок N 1077) и Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.20-2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика».
*(2) Обоснование данной позиции смотрите в ответе службы Правового консалтинга на Вопрос: В бюджетном учреждении библиотечный фонд учитывается частично поштучно, частично групповым учетом (при этом ведется несколько инвентарных карточек). Как привести ведение библиотечного фонда на единую инвентарную карточку группового учета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)
*(3) Смотрите, в частности, примерную форму Учетной политики для целей бухгалтерского учета и примерную форму Акта о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства, подготовленные экспертами компании «Гарант».
*(4) В соответствии с п. 5.3 Порядка N 1077 к Акту о списании (ф. 0504144) прилагается также список на исключение объектов библиотечного фонда, который включает следующие сведения: регистрационный номер и шифр хранения документа, краткое библиографическое описание, цену документа, зафиксированную в регистре индивидуального учета документов, коэффициент переоценки, цену после переоценки и общую стоимость исключаемых документов.
*(5) С 1 января 2022 года стоимостной критерий, при котором амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объектов библиотечного фонда в эксплуатацию, увеличен с 40 000 до 100 000 рублей.
Выбытие периодических изданий по любым основаниям отражается на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, оформленного первичным учетным документом (актом приема-передачи, актом на списание, иным актом).
С целью объединения библиотечного фонда в один инвентарный объект учреждение вправе в рамках учетной политики определить, что критериями признания стоимости объектов библиотечного фонда несущественной являются критерии, установленные СГС «Основные средства» для начисления 100 %-й амортизации при вводе в эксплуатацию (стоимость до 100 000 руб.) (ч. 4 Методических рекомендаций).
Учет периодических изданий для формирования библиотечного фонда.
Для учета периодических изданий (газет, журналов и т. п.), приобретаемых учреждением для комплектации библиотечного фонда, предназначен забалансовый счет 23 «Периодические издания для пользования» (п. 377 Инструкции № 157н).
Списание объектов библиотечного фонда производится по правилам, определенным федеральным стандартом. Финансовый результат формируется при списании объекта без полного износа. Проводки приведены в таблице ниже.
- покупка или подписка – товарная накладная, накладная, акт приема-передачи;
- получение в дар от физлиц или юрлиц – договор пожертвования;
- получение от клиента в качестве возмещения утерянного экземпляра – акт об исключении из фонда утерянных документов и приеме равноценных;
- поступление безвозмездно без приходных документов – акт приемки МЦ ф.0504220, утвержденный в приказе Минфина 52н.
Бухучет библиотечного фонда
Порядок учета таких изданий описан в п.3.4 приказа 1077. Единицами учета являются экземпляр и название. Для дисков это может быть каждый отдельный носитель или комплект, объединенный общим названием. Для флэшек экземпляр – это одно записанное целостное произведение. Суммовой и индивидуальный учет загруженных в библиотеку электронных документов ведется в электронных реестрах.
Подписные издания – газеты и журналы – приобретают не как нефинансовые активы, а как услуги. Соответственно, на балансовых счетах учета их не отражают. Для учета периодических изданий в составе библиотечного фонда предназначен забалансовый счет 23. Для этого счета предусмотрено 9 две методики учета:
Учет библиотечных фондов
Таким образом, если для приобретения партии объектов библиотечного фонда была произведена оплата услуг по комплектации и доставке, то стоимость всей партии приобретенных библиотечных фондов должна быть рассчитана с учетом всех этих дополнительных расходов. Первичным документом для принятия к учету купленных основных средств предписано 25 использовать Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207). При этом нет указания, какой именно из фактов хозяйственной жизни необходимо документально оформлять Приходным ордером (ф. 0504207):
Документы, имеющие вещественную форму
Единственно в том случае, когда библиотека приобретает электронные документы с исключительными правами, такие электронные документы будут отражены на балансовых счетах, но не на счете библиотечного фонда 010108000, а на счете нематериальных активов 010200000.
При этом объекты библиотечного фонда, стоимость которых превышает 40 000 руб., целесообразно учитывать обособленно, так как в силу п. 92 Инструкции № 157н по ним начисляется амортизация в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами (исходя из срока полезного использования).
Выбытие электронных сетевых удаленных документов не оформляется специальным документом. Подтверждением выбытия является истечение срока действия документа (договора, контракта, лицензионного соглашения), оформленного на право доступа к определенной базе данных (пакету) сетевых документов, и отсутствие договора, контракта, лицензионного соглашения на новый срок.
Бюджетный учет библиотечного фонда
При этом следует заметить, что для печатных документов временного хранения допускается замена списка книжными формулярами, а для документов, обработанных групповым способом, вместо списка дается перечень регистрационных номеров, вид исключаемых документов, их количество.
Допускается также регистрами индивидуального учета считать топографическую опись (каталог), учетный каталог, учетный файл с выходными формами, формируемыми в порядке инвентарных или иных идентификационных номеров документов. В этой статье мы поговорим об особенностях учета и инвентаризации библиотечных фондов. Рассмотрим наиболее интересные вопросы, которые вызвали жаркие споры среди бухгалтеров: какие документы относить в состав библиотечных фондов, как распределить полномочия между работниками библиотеки и бухгалтерии, как учитывать библиотечные фонды без копеек и другие.
Допускается также регистрами индивидуального учета считать топографическую опись (каталог), учетный каталог, учетный файл с выходными формами, формируемыми в порядке инвентарных или иных идентификационных номеров документов. Напомним, что годовая сумма амортизации рассчитывается учреждением линейным способом на основании балансовой стоимости объекта учета и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока его полезного использования.
Учет библиотечного фонда бюджетного учреждения (Киселева В.Л.)
В серии статей, посвященных учету основных средств в учреждениях госсектора, мы поговорили обо всех основных операциях: поступление, принятие к учету, введение в эксплуатацию, перемещение, списание, а также разобрали учет основных средств на забалансовых счетах. И, как было выяснено, основные средства, общая стоимость которых ниже 10000 рублей, при введении в эксплуатацию списываются на счета за баланс, а вся сумма относится на затраты учреждения. При работе с библиотечным фондом в бухгалтерском учете существует немного иной порядок.
В продолжение темы о библиотечном фонде образовательных учреждений рассмотрим часто интересующие бухгалтеров вопросы по списанию литературы, пособий, учебников, находящихся в библиотеке, оприходованию макулатуры, реализации и налогообложению.
Списание Библиотечного Фонда В Бюджетном Учреждении 2022 Год Приказ
В бухгалтерском учете выбытие объектов библиотечного фонда осуществляется на основании утвержденного руководителем Акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144), форма которого утверждена приказом Минфина России от 30.03.2022 № 52н
Списание автобуса в бюджетном учреждении в 2022 году
Обоснование вывода:
Необходимость учетной политики обусловлена прежде всего спецификой деятельности конкретной организации, ведь отдельные вопросы, связанные с организацией (ведением) бухгалтерского учета, действующие нормативно-правовые акты, по сути, относят к компетенции учреждений.
В ч. 2 ст. 8 Закона N 402-ФЗ установлено, что субъект учета самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами. Аналогичная норма содержится и в п. 6 Инструкции N 157н.
Начиная с 2022 года организации госсектора переходят на федеральные стандарты бухгалтерского учета. Этим обусловлены изменения инструкций по учету, отчетности и оформлению документов. Введение новых правил бухгалтерского учета требует внесения соответствующих изменений в учетную политику (п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона N 402-ФЗ). В частности, при формировании учетной политики на 2022 год в части положений по ведению бухгалтерского учета библиотечного фонда необходимо учитывать следующее.
1. С 2022 года согласно СГС «Основные средства» объекты библиотечного фонда больше не выделяются в отдельную учетную группу, а отражаются в составе прочих основных средств на счете 101 08, амортизационные отчисления по ним — на счете 0 104 08000. Поэтому бюджетному учреждению в межотчетный период необходимо было перевести учтенные по состоянию на 01.01.2022 объекты библиотечного фонда и начисленную на них амортизацию в соответствующую группу учета основных средств (амортизационных отчислений) в соответствии с требованиями Методических рекомендации, доведенных письмом Минфина России от 15.12.2022 N 02-07-07/84237 (далее — Методические рекомендации).
Подобные изменения следует учесть при составлении учетной политики бюджетного учреждения на 2022 год, в том числе в части формирования рабочего плана счетов, принимая во внимание право субъекта учета вводить дополнительные аналитические коды синтетических счетов Единого плана счетов для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета (п. 1 Инструкции N 157н). В частности, в целях обособленного учета объектов библиотечного фонда могут быть введены дополнительные аналитические коды (разряды) к счетам 0 101 08 000 и 0 104 08 000*(1).
2. В соответствии с п.п. 46, 54 Инструкции N 157н объектам библиотечного фонда инвентарные номера не присваиваются и инвентарные карточки не заводятся. Для библиотечного фонда открывается одна Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой (п. 54 Инструкции N 157н, приложение 5 к приказу Минфина России от 30.03.2022 N 52н, далее — Приказ N 52н).
Несмотря на то, что из прямого прочтения положений Инструкции N 157н, Приказа N 52н следует, что в отношении библиотечного фонда открывается одна инвентарная карточка, специалисты финансового ведомства в предыдущие годы неоднократно указывали на возможность ведения двух и более инвентарных карточек в отношении объектов библиотечного фонда*(2). Данные разъяснения основаны на недействующих в настоящее время нормах, однако и в момент написания разъяснений, и в настоящее время нормы Инструкции N 157н, Приказа N 52н в части порядка ведения инвентарных карточек для библиотечного фонда идентичны утратившим силу.
Кроме того, пунктом 10 СГС «Основные средства» определено, что объекты основных средств, в том числе библиотечные фонды, объединяются в один инвентарный объект (3), признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств согласно учетной политике субъекта учета с учетом положений Инструкции N 157н. При этом срок их полезного использования должен быть одинаковым, а стоимость — не являться существенной (п. 17 СГС «Концептуальные основы»). Учреждение самостоятельно в рамках своей учетной политики определяет состав такого инвентарного объекта с учетом положений СГС «Основные средства» и существенности информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности. С целью объединения основных средств (в данном случае — объектов библиотечного фонда) в один инвентарный объект учреждение вправе в рамках учетной политики определить, что критериями отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости являются критерии, установленные СГС «Основные средства» для начисления 100% амортизации при вводе в эксплуатацию (раздел 4 Методических рекомендаций).
Учитывая изложенное, можно прийти к выводу о том, что ведение библиотечного фонда на одной или нескольких инвентарных карточках определяется положениями учетной политики учреждения. При определенных условиях библиотечные фонды могут быть объединены в один инвентарный объект. Данное решение принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов и оформляется соответствующим актом.
Подчеркнем: очень важно детально определить в учетной политике порядок объединения основных средств (в том числе объектов библиотечного фонда) в один инвентарный объект, ведь в стандарте прямо не указано, является ли применение этого учетного приема правом учреждения или обязанностью — в данном случае учетная политика позволит свести к минимуму разногласия с ревизорами.
3. Согласно п. 14 СГС «Основные средства» основные средства, в том числе объекты библиотечного фонда, принимаются к учету по первоначальной стоимости, которая определяется в порядке, установленном в разделе IV СГС «Основные средства». В данном разделе разъясняются особенности формирования стоимости объектов, приобретенных (полученных) в результате обменных, необменных операций или созданных учреждением самостоятельно. Понятия обменных и необменных операций закреплены в п. 7 СГС «Основные средства».
Первоначальная стоимость основных средств, приобретенных в результате обменных операций или созданных субъектом учета, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений (п. 15 СГС «Основные средства»). А вот первоначальной стоимостью объекта основных средств, приобретенного в результате необменной операции, является его справедливая стоимость на дату приобретения (п. 22 СГС «Основные средства»). При этом методы определения справедливой стоимости описаны в разделе V СГС «Концептуальные основы». Положениями стандарта предусмотрена возможность выбора между методом рыночных цен и методом амортизированной стоимости замещения.
Поэтому порядок определения стоимостных оценок библиотечного фонда, полученного в рамках необменных операций (например, дарения (безвозмездного получения), получения по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок, при выявлении в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы) необходимо установить в рамках формирования учетной политики.
4. Применяемые способы начисления амортизации также являются вопросом, который следует урегулировать в учетной политике бюджетного учреждения в 2022 году. В соответствии с п. 36 СГС «Основные средства» амортизацию можно начислять не только линейным методом, но и методами «уменьшаемого остатка» и «пропорционально объему продукции». Согласно п. 37 СГС «Основные средства» учреждение не может выбирать метод начисления амортизации произвольно. Выбор метода амортизации надо обосновать — он должен наиболее точно отражать предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезного потенциала. Так как по разным группам основных средств допускается использовать различные методы начисления амортизации, то выбранный способ амортизации, в том числе относительно библиотечного фонда, должен быть закреплен в учетной политике.
Смотрите также Примерную форму Учетной политики для целей бухгалтерского учета (для государственного (муниципального) учреждения) (редакция на 2022 год), в которой учтены все указанные изменения.
Тип специальных библиотек представлен научными, производственными, учебными. Их фонды могут быть универсальными и отраслевыми. Выделение в особый тип специализированных библиотек обусловлено ориентацией либо на специфические группы пользователей (незрячие и т.п.), либо на специфические группы документов (рукописные, секретные и т.д.).
УЧЕТ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Учету подлежат все документы (постоянного, длительного, временного хранения), поступающие и выбывающие из фонда библиотеки, независимо от вида носителя (п. 1.4 Порядка № 1077). Этот учет ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде.
К регистрам индивидуального учета относятся регистрационная книга и карточка регистрации на определенный вид документа для газет, журналов, других видов документов.
Нормативно-правовая основа
Величина (объем) и движение фонда измеряются в унифицированных единицах учета.
Основными единицами учета документов библиотечного фонда являются экземпляр и название, для газет – годовой комплект и название.
Дополнительными единицами учета фонда являются годовой комплект, метрополка, подшивка (переплетная единица); для электронных документов – единица памяти данных.
К ведению учета библиотечного фонда предъявляются следующие требования:
Каждому инвентарному объекту как единице учета основных средств должен быть присвоен номер. И на каждый объект заводится инвентарная карточка, за исключением предметов, стоящих менее 3 000 руб., и библиотечных объектов.
Выбытие литературы из библиотечного фонда, согласно п. 21 названной Инструкции, осуществляется на основании утвержденного руководителем учреждения Акта о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением ее списков. В библиотеках образовательных учреждений акты на списание утверждаются ректором, проректором, директором учебного заведения (п. 9.8 Приказа N 2488).
Списание библиотечного фонда в бюджетных учреждениях в 2022 году
То, какие именно проводки нужны, определяется инструкцией, разработанной Минфином для конкретного типа учреждений (п. 48 Инструкции). Если говорить конкретно о бюджетных учреждениях, то нужно ориентироваться на план счетов, прописанный в Инструкции по приказу Минфина России от 16.12.2022 № 174н.