Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «2022 год пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В случае если поставщик выполнил обязательства не полностью, размер пени уменьшается на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком обязательств. При расчете количества дней просрочки следует исключить дни, потребовавшиеся заказчику для приемки (оформления ее результатов) поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если иное не предусмотрено контрактом (Письмо Минфина России от 07.11.2022 № 24-03-08/73293).
Новые правила расчёта пеней и штрафов по государственным контрактам
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
Штрафы для заказчика
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
В соответствии с ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. № 1063 (далее – Правила, утвержденные Постановлением № 1063), но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Следует отметить, что согласно Указанию Банка России от 11 декабря 2022 г. № 3894-у «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2022 г. Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. Так, определено, что с 1 января 2022 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Вопрос
При этом в постановлении Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. № 1340 «О применении с 1 января 2022 г. ключевой ставки Банка России» (далее – Постановление № 1340) установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2022 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Что касается размера штрафаза ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, то он остался на прежнем уровне – 5% стоимости указанных работ.
С 9 сентября 2022 года действуют новые правила определения размера неустойки, начисляемой в случае ненадлежащего исполнения контрактных обязательств, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1042 (далее – Правила № 1042). Они применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после указанной даты.
Штрафы.
На сегодняшний день размер неустойки по контракту рассчитывается с учетом Правил № 1042. Прежние правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.11.2022 № 1063 (далее – Правила № 1063), с 09.09.2022 утратили силу.
При этом пени начисляются на основании суммы контракта за вычетом суммы уже исполненных обязательств. Например, цена контракта составила 150 тыс. р. Первого сентября должна была быть выполнена все поставка, но к этому моменту было поставлено товаров на 100 тыс. р. Следовательно, со 2 сентября начнут начисляться пени на сумму 50 тыс. р. (100 – 50 тыс. р.). Предположим, что товар фактически поставлен 19 сентября. Пени составят:
Предусмотренная порядком формула расчета пени устанавливает, что она определяется как произведение значения цены контракта (цены, уменьшенной пропорционально объему фактически исполненных обязательств) и значения ставки.
Как рассчитать неустойку
С сентября 2022 года поставщики и заказчики, выступающие сторонами по государственному контракту, должны по-новому рассчитывать штрафные санкции в случае неисполнения обязательств. Среди ключевых нововведений выделяют следующие:
ВРЕЗ Н. Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения определенного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательств. Величина такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки.
Неустойка по государственному (муниципальному) контракту
–размер ставки рефинансирования ЦБ РФ. Определяется на дату исполнения денежного обязательства или его составляющей части (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Размеры ставок устанавливаются на определенные периоды и публикуются на официальном сайте ЦБ РФ (http://www.cp.ru).
Что такое неустойка? Каков порядок ее расчета и получения?
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения операции по контракту на поставку оборудования за счет целевой субсидии (с лицевой счет с кодом 21 по учету субсидий на иные цели) с зачетом встречных требований с поставщиком по предъявленной неустойке Минфин в Письме от 25.03.2022 № 02-06-07/9374 рекомендует отразить следующим образом:
Принятие акта Центральным Банком Российской Федерации потребовало издания постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 N 1340 «О применении с 1 января 2022 г. ключевой ставки Банка России», в соответствии с которым к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2022 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в соответствии с указанием Банка России от 11.12.2022 N 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2022 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Письмо Минфина России от 10 апреля 2022 г. N 02-02-15/20779 Об определении размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом
Учитывая изложенное, пеня в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.
Учитывая вышеизложенное Департамент сообщает, что надлежащие исполнение государственного контракта отвечает публичным интересам, именно ввиду общественной значимости размер неустойки должен мотивировать поставщика (подрядчика, исполнителя) к своевременному и качественному исполнению своих обязательств по государственному контракту.
Возник вопрос о применении правительственных Правил определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и размера пени за просрочку исполнения контракта.
Письмо Минфина России от 31 марта 2022 г. N 02-02-04/18145 О расчете размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом
При этом размер доли от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации зависит от того, насколько велика просрочка по отношению к общему сроку контракта. В этой связи пунктом 7 Правил N 1063 указано, что размер доли ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации (далее — ставка рефинансирования) на дату уплаты пени, определяется с учетом коэффициента К, то есть используемая для расчета доля ставки рефинансирования будет определяться значением коэффициента К.
Заказчик покупал мебель на сумму 1200 тыс. руб. Контрагент должен был исполнить условия контракта до 20 сентября, однако к этому времени привез товар на 850 тыс. руб. Оставшуюся часть поставил к 5 октября. Заказчик рассчитал неустойку за 14 дней, пени составили 1388 руб. (350 000 руб.: 300 × 8,5% × 14 дн.).
Ключевую ставку считайте на день уплаты пеней. Расчет приведен в пункте 10 Правил № 1042. Когда считаете дни просрочки, не учитывайте дату, когда наступила просрочка, и день, когда контрагент исполнил обязательства. Пени начисляйте за каждый календарный день просрочки, выходные и праздничные дни учитывайте. Такие разъяснения дали Минфин в письме от 13 апреля 2022 г. № 02-04-06/21780 и Верховный суд в определении от 31 января 2022 года по делу № А45-26419/2022.
Вопрос
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2022 № 1042 предусмотрено, что Заказчиком Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Что означает «обязательств, предусмотренных контрактом, уменьшенных на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком». Контракт (заключен 01.10.2022) на поставку до 30.10.2022 100 шт. мониторов по цене 10 000,00 рублей на общую сумму 1 000 000,00 рублей. Поставщик отгружает имущество частями. В срок до 30.10.2022 поставлено имущества в общем на 500 000,00 рублей. 02.11.2022 по накладной № 444 поставлено товара на 100 000,00 рублей. 08.11.2022 по накладной № 555 поставлено на 200 000,00 рублей. 12.11.2022 по накладной № 666 осуществлена поставка еще на 50 000,00 рублей. Заказчик хочет предъявить поставщику претензию за просрочку исполнения обязательств. Поставщик не отказывается поставить оставшуюся часть товара. Как правильно рассчитать пени и применить в этом случае формулировку Постановления Правительства РФ от 30.08.2022 № 1042 «обязательств, предусмотренных контрактом, уменьшенных на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком»?
Неустойкой (пенями, штрафом) признается (п. 1 ст. 330 ГК РФ) определенная с согласия контрагентов по сделке или на законодательном уровне денежная сумма, подлежащая оплате должником при несоблюдении условий, некачественном выполнении или просрочке выполнения обязательств.
Неустойка за просрочку исполнения обязательств по договору
Определенная на законодательном уровне неустойка может быть снижена судом в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ (п. 78 постановления № 7), то есть в случаях, когда подлежащая уплате сумма явно не соответствует принципу разумности.
Неустойка за неисполнение обязательств по договору: общие вопросы
Величина законной неустойки определяется в законодательных актах. Если размер неустойки за неисполнение обязательств по договору нормативно не установлен, стороны сделки вправе назначить его самостоятельно.
- Зачётной, при которой убытки возмещаются в части, которая не была покрыта неустойкой. Это условие действует по умолчанию, для остальных необходимо указание в договоре.
- Исключительной. В этом случае взыскивается только неустойка.
- Штрафной, если убытки взыскиваются в полной мере сверх неустойки.
- Альтернативной, в случае, если кредитор может по своему выбору потребовать или выплаты неустойки, или возмещения убытков.
Пени за каждый день просрочки
Для случаев некачественного выполнения работ или оказания услуг используется другая неустойка — 3% от стоимости работ (по главе III закона «О защите прав потребителей»). Также обратите внимание, что если ваша претензия сводится к нарушению сроков поставки товара, за который вносилась предоплата, используется другая неустойка — 0,5% от суммы предоплаты.
Формула расчета по Закону о защите прав потребителя
Чтобы правильно определить период расчета неустойки, в качестве отправной точки мы берем дату предъявления вами конкретного требования в связи с недостатками товара. Эта дата должна быть подтверждена документально : у вас на руках может быть, например, письменное заявление о возврате денег с отметкой магазина о принятии, или претензия, в которой указано другое ваше требование, или квитанция о сдаче товара в гарантийный ремонт.
Таким образом, с 9 сентября 2022 года пени для поставщиков не нужно будет рассчитывать по специальной формуле, как это было ранее. С указанной даты формула упрощается, и теперь за каждый день просрочки пени будут начисляться в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта. При этом она должна быть уменьшена на сумму, пропорциональную объему исполненных обязательств.
2022 год пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства
- С 17.06.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляет 7,50% (Информация Банка России от 14.06.2022);
- С 17.12.2022 г. – 16.06.2022 г. ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляет 7,75% (Информация Банка России от 14.12.2022);
- С 17.09.2022 г. – 16.12.2022 г. ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляет 7,50% (Информация Банка России от 14.09.2022);
- С 26.03.2022 г. – 16.09.2022 г. ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляет 7,25% (Информация Банка России от 23.03.2022).
Формула для расчета пеней
за несвоевременное выполнение обязательств по контракту
С 09.09.2022 года действует Постановление Правительства РФ от 30.08.2022 N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2022 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2022 г. N 1063».