Кто должен начислять кр сои жителям в платежных документах при прямых договорах: обновленная информация, советы

Содержание

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Кто должен начислять кр сои жителям в платежных документах при прямых договорах». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Единый платежный документ – в чем плюсы?
Единый платежный документ (ЕПД) включает в себя жилищные услуги ( «Содержание жилого помещения», в том числе «содержание общего имущества»), большинство коммунальных услуг ( «водоснабжение», «водоотведение», «отопление» и т.д.), а также «взнос на капитальный ремонт».
Непосредственно для жителей домов существенно то, что ЕДП несёт удобство оплаты по единой квитанции — по одному документу потребителем отслеживаются начисления и вносится плата за все ЖКУ. Также специалисты отмечают высокий уровень собираемости при использовании ЕПД на уровне 96–98% и низкую стоимость биллинговых услуг для предприятий ЖКХ – участников ЕПД.
Расходы на печать и доставку квитанции «распределяются» на всех участников ЕПД, автоматизированная обработка массива платежей с использованием сводного банковского счета позволяет договариваться с банками-сборщиками об их минимальной комиссии.
Кроме того, единая квитанция обеспечивает единство информации о помещении и абоненте, доступность актуальных исходных данных для расчета платы за все ЖКУ, минимизирует учетные и расчетные ошибки. Также жителям доступно абонентское обслуживание жителей по принципу «одного окна».

Что думают о ведении раздельных платежек по прямым договорма биллинговые компании
Биллинговые компании, осуществляющие автоматизированную систему учета предоставленных услуг и выставления счетов для оплаты, также намерены сохранить единую квитанцию.
При этом, как отметил заместитель генерального директора ООО «Центр СБК» Михаил Филиппов, многое в данном вопросе зависит от позиции ресурсоснабжающих организаций. «К сожалению, именно коммунальщики инициируют выпуск отдельных платежных документов», — сказал он.
«Вместе с тем есть реальные возможности сохранить единый платёжный документ в неизменном виде и привычное жителям удобство его оплаты. Мы его предлагаем всем организациям, готовы работать на пределе рентабельности услуг информационно-расчётного центра ради сохранения стабильной ситуации в нашем регионе. Да, необходимо учитывать изменения договорных отношений в ЖКХ, двигаться вперед, развиваться, но при этом, сохранять те лучшие практики, которые у нас уже есть – в этом гарантия успеха. Надеюсь, что руководители коммунальных организаций примут ответственные решения, как в интересах жителей, так и всего нижегородского ЖКХ», — подчеркнул Михаил Филиппов.

Переход на прямые договора за коммунальные ресурсы ведет к умножению платежек за услуги ЖКХ. Можно ли с этим бороться?

Прямые договора и «распад» единой платежки
По данным Госжилинспекции по Нижегородской области на ноябрь 2022 года, в регионе жители около 400 домов имели прямые договора с поставщиками коммунальных ресурсов. Большинство договоров заключены с энергоснабжающими организациями, на втором месте – теплоснабжающие компании.
При этом то, как организуется оплата по таким договорам, ведёт к распаду единой платёжной квитанции на множество отдельных «платёжек» — жители могут получить от двух до пяти квитанций в месяц, пишет НИА «Нижний Новгород».
Главной причиной таких действий является нежелание ресурсоснабжающих организаций (РСО, т.е. поставщики воды, электроэнергии, газа и тепла) брать на себя расходы на оплату банковских комиссий, которые ранее возмещались управляющими организациями.
У жителей в связи с такой системой возникает много вопросов: как будет проводиться расчёт и оплата расходов на общедомовые нужды и взносы на капремонт, кто несёт ответственность за ресурс и другие. Кроме того, жителей беспокоит необходимость оплачивать комиссию сразу за несколько квитанций.

После устранения такой причины (исправление ошибки) объем КР СОИ за тот расчетный период, в котором исправлена ошибка, возрастает на величину (по модулю) того самого ранее возникшего отрицательного объема КР СОИ. При этом многие РСО отказываются снижать получившийся «увеличенный» объем на размер ранее возникшего отрицательного объема, мотивируя свой отказ тем, что законом предусмотрено «обнуление» отрицательного объема КР СОИ без учета такого отрицательного объема в последующих расчетах.

Отрицательный объем КР СОИ

Расчет задолженности, произведенный компанией, проверен и признан судами обоснованным. При этом гарантирующий поставщик при определении сумм, подлежащих оплате обществом за потребленную на общедомовые нужды электрическую энергию в расчетном периоде, применял показатель «0» в случае, когда суммарная величина индивидуального потребления (V потр ) превысила показания общедомового прибора учета (V одпу ). Суды сочли, что учет отрицательной разницы противоречит порядку, установленному пунктом 21.1 Правил N 124.

«Обнуление» отрицательного объема КР СОИ

Vпотр — объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0».

2) при прекращении договора на поставку коммунальных ресурсов между РСО и управляющей организацией (установлено в статье 157.2 ЖК РФ). Аналогичное основание было в подпункте «е» пункта 17 ПП РФ от 06.05.2022 №354. Однако между этими основаниями есть следующие отличия (условия):

Могут ли общедомовые нужды быть коммунальной услугой? Да, но только в исключительных случаях. Об этом указано в Письме Минстроя России от 30.12.2022 №45099-АЧ/04: «Если в многоквартирном доме выбран способ управления непосредственное управление или способ управления не выбран или не реализован, то оплата холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется потребителями в таком многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги, которая в указанном случае включает плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

ОДН и коммунальные услуги

Управляющие компании спешно начали подготавливать общие собрания собственников помещений в МКД, чтобы перевести владельцев помещений на прямые договора с РСО. Однако еще много нерешенных вопросов в связи с этим. Одним из главных является ОДН и прямые договора с РСО. Кто рассчитывает общедомовые нужды, кто и куда оплачивает их?

Вопрос №1: Управляющей компании было выявлено отрицательное значение между объемом коммунального ресурса, который должен быть оплачен потребителями многоэтажного дома за расчетный период (месяц)) и объемом коммунального ресурса, определенного по показателям прибора учета за расчетный период (месяц). Причиной тому было не одновременное снятие показателей индивидуальных приборов учета в домах жильцов многоквартирного дома. Может ли управляющая компания уменьшить объем сверхнормативного потребления электроэнергии по другим жилым домам на отрицательную величину?

Условия договоров с РСО устанавливаются на основании упомянутых Правил, ГК РФ и нормативных правовых актов в сфере ресурсоснабжения (в части, не урегулированной ГК РФ и Правилами).
В зависимости от того, предоставляются коммунальные ресурсы для содержания общего имущества многоквартирного дома или в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг и приобретения КР на СОИ, определяется объем поставляемого коммунального ресурса – данную величину необходимо указывать в договоре в обязательном порядке.
Правила определения объемов коммунального ресурса устанавливаются с принятием во внимание особенностей, упомянутых в п. 21(1) Правил, если управляющая компания не является исполнителем коммунальных услуг (кроме тепловой энергии) в связи с тем, что имеется прямой договор между жильцами дома и РСО. То есть, такой порядок касается договоров, заключаемых исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, когда:

- договор ресурсоснабжения между РСО и УК был изменен по причине того, что РСО в одностороннем порядке отказался от снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги (данное право РСО предусмотрено п. 30 Правил);
- имеется действующий прямой договор между РСО и жильцами многоквартирного дома, заключенный до 30 июня 2022 года (если решено было сохранить существующие правила предоставления коммунальных услуг и проведения расчетов за их предоставление).

Типичные ошибки

В том случае, если многоквартирный дом был оборудован общим прибором учета коммунальных ресурсов (раздельный прибор на каждый вид ресурса), используемых при СОИ дома, объем коммунального ресурса на содержание общего имущества, который необходимо оплатить согласно договору (обозначим данный объем как V(д) – V по договору), определяется исходя из показаний прибора учета за расчетный период (месяц) по формуле, представленной ниже:

С апреля 2022 года в России стал возможен легкий перевод многоквартирных домов на поставки коммунальных ресурсов по прямым договорам. Для жильцов на практике это будет означать появлением многочисленных платежек (до пяти штук, за каждый вид ресурсов отдельно) вместо единой коммунальной квитанции.

Прямые договора и «распад» единой й платежный документ (ЕПД)

Переход на прямые договора за коммунальные ресурсы ведет к умножению платежек за услуги ЖКХ. Можно ли с этим бороться?

Переход на прямые договора и дробление квитанций: что думают управляющие компании?
Генеральный директор ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» Алексей Базякин обратил внимание на неудобство для жителей при использовании раздельных квитанций. «Даже президент сказал, что надо стремиться к единому платёжному документу. Во-первых, это дисциплинирует жителей, во-вторых, не надо людям путаться — одна платёжка пришла вовремя, другая запоздала, третья потерялась, ещё какие-либо факторы. Ведь получается по пять-шесть платёжек. Это однозначно приведёт к волнениям наших жителей» , — подчеркнул он.
По его словам, разделение «платёжек» существенно отразится на собираемости оплаты. «Здесь начнётся уже такой разброс, что жители какую-то услугу оплачивают, какую-то — не спешат оплачивать. Финансовая дисциплина здесь пострадает по всем без исключения ресурсоснабжающим организациям», — заявил Базякин.
«Я считаю, что ресурсоснабжающая организация, выполняя свои функции, должна предусмотреть в своём бюджете расходы на выставление этих отдельных платёжных документов и это, я считаю, их непосредственная обязанность, так как это становится отдельным коммунальным ресурсом и коммунальной услугой», — отметил гендиректор ДУК.

Для чего нужны требования к существенным условиям договоров? Чтобы не допустить неопределенность в правоотношениях сторон и предупредить разногласия по поводу исполнения обязательств по договору (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.02.2022 N 12444/12 по делу N А32-24023/2022).

Именно в это время в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №и 307 от 6.05.2022 плата за общедомовое потребление электроэнергии предъявляется отдельно всякому жильцу многоквартирного дома. Порядок расчета оплаты и предоставления услуг установлен Постановлением Правительства № 354 от 6.05.2022.
Что говорит Постановление 354, платить или не платить ОДН? Данный норматив определяет, что взыскание ОДН законно, поскольку это такие же комуслуги и тратятся они в пользу жильцов. ФЗ № 176 от 29.06.2022 и Постановление Правительства РФ № 1498 от 26.12.2022 внесли изменения в Жилищный Кодекс РФ.

Расчеты ук с рсо при отрицательном объеме кр на сои

В доме, оборудованном приборами учета, важным становится фактический расход ресурсов. На это влияет оборудование помещений энергосберегающими лампочками, датчиками движения (такое новшество используется в новых домах), замена электропроводки в подъезде и своевременный ремонт водопроводных и отопительных труб – все эти задачи должна выполнять УК.

Решения по этому вопросу принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании (ч.1 ст. 46 ЖК РФ). Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники (их представители), обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч.3 ст. 45 ЖК РФ). Проведение собрания оформляется протоколом согласно требованиям праказов Минстроя России от 25.12.2022 N 937/пр и от 31.07.2022 N 411/пр. Инициатор собрания в течение 10 дней отправляет копии решения и протокола в РСО и РО (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).

о заключении прямого договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.4.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, п.3 ч.1 ст. 157 ЖК РФ);
об уведомлении жильцов об отказе РСО, РО от договора с управляющей компанией, в том числе с помощью СМИ (ч.3-5 ст. 157.2 ЖК РФ);
о праве требовать от УК уплаты штрафа в двукратном размере суммы, выставленной в квитанции за период после прекращения договора между УК и РСО (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2022 N 59-ФЗ);
о наделении муниципальных образований полномочиями по ограничению темпа роста платы за жилищные услуги и установлении такой платы согласно методическим рекомендациям Минстроя РФ в тех домах, где не принято решение о размере платы.

Какие еще изменения произошли?

Важным моментом в принятых изменениях является устранение нормы, которая позволяла РСО отказываться от заключения прямого договора с собственниками. Однако если собственники решат вернуться к оплате через УК, согласие РСО все же потребуется.

Какие положения устава ЖСК жилищная инспекция может расценить как не соответствующие требованиям гражданского и жилищного законодательства? Какова аргументация? В каких случаях предписание ГЖИ об исправлении устава можно оспорить?

За использование водоотведения и отопления вне квартир собственники не платят, нормативов по этим показателям нет, хотя дом в зимнее время отапливается полностью. Любой дом имеет необходимость в собственной горячей и холодной воде, электроэнергии и возможности отведения сточных вод. Эти суммы не берутся из пустоты, их тщательно рассчитывают.

В чем суть изменений в оплате общедомовых нужд?

Дом и общий размер его нужд может быть с каждым месяцем меньше, если УК действует максимально эффективно, ответственно относится к потребляемым мощностям, вовремя поставила приборы учета и верно рассчитывает суммы платежей.