Льготы На Которые Имею Право Граждане Предпенсионного Возраста В Санкт-Петербурге: обновленная информация, советы

Содержание

Документ можно заказать лично в любом территориальном органе Пенсионного фонда РФ или on-line в личном кабинете на официальном сайте ПФР. А также в любом МФЦ независимо от места проживания и регистрации на территории Российской Федерации, предоставив паспорт и СНИЛС. Срок предоставления государственной услуги в МФЦ — 5 рабочих дней.

Граждане, достигшие предпенсионного возраста, сохраняют за собой право на льготы и меры социальной поддержки, которые ранее предоставлялись пенсионерам: проезд на транспорте, скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг (при наличии льготных категорий), освобождение от имущественного и земельного налогов и др.

Регистрация на федеральном и региональном порталах госуслуг (gosuslugi.ru и gu.spb.ru) позволяет оформить десятки услуг электронно, то есть в любое удобное время и без очередей: записаться в садик и школу, оформить детские пособия, подать документы на замену паспорта и водительского удостоверения. Через личный кабинет также удобно отслеживать ход рассмотрения обращения.

Какие льготы положены предпенсионерам

Налоговые льготы. Право на налоговые льготы появляется у граждан в соответствии с условиями, необходимыми для назначения пенсии по законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2022 года, то есть для женщин — по достижении возраста 55 лет, для мужчин — по достижении возраста 60 лет. Речь идет о льготах по налогу на землю и налогу на имущество**. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно стали 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.

Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

С 1 января 2022 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.

Что; важно знать о; «предпенсионерах»

Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст. 185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).

Мария, В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2022 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст. При этом федеральные законы по разным отраслям права содержат различные определения предпенсионного возраста.

Если же работник имеет право на досрочный выход на пенсию, то работодателю недостаточно знать только год его рождения. В этом случае он должен обратиться за сведениями в ПФР на основании заключенного соглашения (ст. 10 Федерального закона от 03.10.2022 № 350-ФЗ): в фонде на лицевых счетах есть вся информация о выработанном льготном стаже. Это прежде всего относится к работникам, занятым в профессиях с опасными и тяжёлыми условиями труда, позволяющими досрочно выходить на пенсию, а также работникам, которые имеют право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

В ответ на запрос УПФР в течение трёх рабочих дней направит работодателю «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (форма СППВ) или откажет в рассмотрении запроса, если работодатель не предоставит необходимые сведения или допустит в них ошибку. (например, укажет неверные реквизиты).

Выборгский район

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) в части оказания содействия в трудоустройстве, исчисления размера пособия по безработице и др.

Налоговым Кодексом Российской Федерации (часть вторая, статьи 391, 407) предоставлено право на налоговые льготы по уплате налога на недвижимость и на землю для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2022 года. То есть, налоговыми льготами могут пользоваться мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (если они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими).

Федеральным законом №350-ФЗ введено новое понятие — «предпенсионный возраст». Это новая льготная категория граждан, для которых предусмотрены определенные льготы и гарантии. Однако, федеральные законы, направленные на реализацию мер социальной поддержки данной категории содержат различные определения предпенсионного возраста.

Трудовым Кодексом Российской Федерации (статья 185.1) установлено право работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка при прохождении диспансеризации. К гражданам предпенсионного возраста относятся лица, которые не более чем через пять лет достигнут пенсионного возраста, установленного Федеральным законом №350-ФЗ (с учетом переходного периода). Таким образом, для указанных целей в 2022 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 год соответственно.

Отнесение гражданина к лицам предпенсионного возраста в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Санкт‑Петербурга и Ленинградской области, относится к компетенции непосредственно органов, предоставляющих указанные льготы.

В Уголовный Кодекс РФ внесены поправки, которые предотвращают случаи, когда работодатель увольняет сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста. Или случаи, когда соискателя ППВ не принимают на работу, опираясь из этих же мотивы. За доказанный факт дискриминации по возрастному признаку работодатель понесет наказание в виде штрафа размером 200 тыс. рублей или обязательные работы до 360 часов.

Пенсионный Фонд РФ обязуется самостоятельно уведомлять ФНС о наступлении статуса ЛППВ. После этого налоги таким гражданам не начисляют. Но иногда возникают ошибки, и предпенсионеру все же приходит уведомление о необходимости уплаты налога. В таком случае обратитесь в налоговый орган. Возьмите с собой паспорт и документы, которые подтверждают право собственности на имущество. Подать документы, чтобы не выплачивать налог, можно и через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФСН. Это сэкономит время и силы.

Ежемесячные денежные выплаты.
Послабления и льготы по оплате услуг ЖКХ.
Бесплатное мед. обследование.
Дополнительные 2 недели неоплачиваемого отпуска.
Бесплатные лекарства.
Бесплатное протезирование зубов.
Транспортные субсидии.

Для ЛППВ разработали программу повышения профессиональных навыков, чтобы до выхода на заслуженный отдых оставаться востребованным специалистом. Рассчитывать на такое образование вправе как работающие, так и безработные предпенсионеры. Обучение происходит с отрывом от производства на базе учреждений занятости населения. Во время обучения ЛППВ выплачивают минимальную заработную плату, которая принята в регионе с увеличением на районный коэффициент.

Пенсионный Фонд уведомляет о присвоении статуса предпенсионера некоторые учреждения. Остальные организации могут самостоятельно запросить данные. Лицо ППВ в случае необходимости может по собственной инициативе заказать справку, подтверждающую наступление законодательно обозначенного возраста.

Этот статус нужно подтвердить в тех случаях, когда льгота зависит именно от него — то есть в законе про льготу так и написано, что она положена гражданам предпенсионного возраста. Или есть еще какая-то привязка к пенсии по старости. Кто-то попадает в списки предпенсионеров в 51 год, кто-то в 57 лет, а кто-то только в 60 лет и даже позже.

Это две разные категории. Например, право на обязательную долю в наследстве возникнет у женщины только в 55 лет — потому что это зависит именно от возраста. А другая женщина сможет получать повышенное пособие по безработице как предпенсионер с 54 лет, потому что ее уволили за пять лет до пенсии.

Если подавать запрос лично, нужен только паспорт. Никаких документов о стаже, заработке или страховых взносах требовать не могут. Сотруднику положено только проверить личность. Если от вас требуют какие-то справки или отправляют в другое ведомство — это нарушение регламента. Если вы пришли с паспортом, а вам отказали в выдаче справки — это тоже нарушение. Сразу жалуйтесь: для начала — руководству зарвавшегося сотрудника. У него нет полномочий куда-то вас посылать и требовать дополнительные документы. Есть только одна причина для отказа в справке: если вы пришли без паспорта или он просрочен.

Вы проходите диспансеризацию и отпрашиваетесь с работы на два дня. Предпенсионеры могут так делать каждый год, им должны оплатить это время.
Вы встали на учет в службе занятости и рассчитываете на повышенное пособие в течение 12 месяцев. Для досрочной пенсии подтверждать статус не нужно.
Вы хотите получить льготы по налогу на имущество и землю, хотя права на пенсию пока нет.
Вас уволили из-за возраста за пять лет до пенсии, и вы хотите наказать работодателя. Странно, что пенсионный фонд не дает справок именно с таким основанием — по статье 144.1 УК. Статус подтвердить придется, а какую справку брать — непонятно.
Вы хотите проверить, есть ли уже такой статус. Просто так, для себя.

Теперь пенсионный фонд оказывает новую услугу — подтверждение статуса предпенсионера. Или подтверждение, что такого статуса нет. Справку выдают за минуту через интернет. Она поможет получить оплачиваемые выходные для обследований, повышенные пособия по безработице и льготы по имущественным налогам. Вот главное.

Кто такие предпенсионеры и на какие льготы они могут рассчитывать

Увольнять, равно как и немотивированно отказывать такому человеку в трудоустройстве, работодателю не выгодно: поправки в УК РФ (ст. 144.1) за подобное грозят не только штрафом до 200 тыс. руб., но и обязательными работами сроком до 360 часов.
Для прохождения диспансеризации сотрудникам старшего возраста дается два дополнительных выходных дня в году по ТК РФ (ст. 185.1).
Безработные граждане этой категории могут рассчитывать на пособие в 11280 руб. (в то время как «обычные» безработные максимум на 8000 руб.). Период выплаты пособия для них также увеличен и может увеличиваться еще при наличии определенного законом стажа.

Накопительную пенсию предпенсионер может получить в возрасте 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Как следует из разъяснений чиновников ПФР, пенсионные нововведения в данном случае не изменяют порядка выплат по годам. Об этом, в частности, говорится на официальном сайте отделения ПФР по г. Москве и МО.

Кроме того, государство в настоящее время финансирует спецпрограмму переобучения предпенсионеров. Предполагается, что это поможет людям старшего возраста получить необходимые на рынке труда навыки и быть востребованным в будущем. Всю работу координирует служба занятости. Пройти обучение могут как работающие, так и безработные. Время обучения оплачивается стипендией. Ее размер определяется региональным минимумом заработной платы.

дом или его часть;
квартира или ее часть;
комната в общежитии или другое помещение, поименованное как жилое;
помещение или сооружение, используемое как творческая мастерская (ателье, студия);
комната, квартира или дом, которые используются как частный музей, галерея или библиотека, открытые для посещения.

Если гражданин попадает в категорию, для которой пенсионный возраст при реформировании не меняется (например, многодетные мамы), он все равно имеет право на льготы, предусмотренные для предпенсионеров, в сроки, указанные законодателем. Правило расчета налоговых льгот несколько иное. Для подавляющего большинства трудоспособных право на них наступает в 55 (60) лет в зависимости от пола.

На Камчатке пенсионеры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионального уровня). Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижимое имущество (один объект), имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обратно. В сентябре 2022 года депутаты регионального Заксобрания одобрили законопроект, по которому предпенсионеры имеют право на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпенсионерами на Камчатке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

На федеральные предпенсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2022 года, право возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсионный возраст наступает с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Например, в Хабаровском крае всем женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам старше 60 лет (даже работающим) положена ежемесячная денежная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рублей. Среди других мер поддержки — бесплатное изготовление зубных протезов, а для жителей села — частичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение пособия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне прожиточного минимума), переобучение и повышение квалификации по направлению службы занятости. Введена ответственность работодателей за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. Этими льготами Наталья уже может воспользоваться.

С региональными льготниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных льгот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории. Соответственно, и предпенсионерами там становятся раньше. Например, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пенсию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно. А предпенсионерами они могут быть за пять лет до этого возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Льготы для предпенсионеров условно разделим на новые федеральные, налоговые и региональные. Для назначения каждой из них установлен разный возраст. Предпенсионер может получить каждую из них, но в разное время. Из-за этого возникают размолвки между людьми и ведомствами. Например, Анна Петровна обратилась в МФЦ, чтобы получить льготу по налогу на имущество, но получила отказ — она не достигла установленного возраста. Анна Петровна возмущена, ведь ей до пенсии осталось 5 лет, значит, она может назвать себя предпенсионером. На каком основании отказали? На этот вопрос мы и ответим в статье.

После 2022 года в России появилось новое понятие — предпенсионер. Власти ввели его ради сохранения льгот и прав людей, которым скоро выходить на пенсию. Это попытка смягчить удар от реформы. Итак, льготы предусмотрены даже тем, кто на пенсию не вышел. Одна сложность: есть старые льготы, есть новые льготы, есть федеральные и есть региональные, а предпенсионный возраст для каждого вида льгот определяется по-разному. В каком-то случае надо подавать документы, чтобы власти признали предпенсионером, в каком-то это не требуется. Единого нормативно-правового акта, где прописаны все льготы, нет.

Предпенсионером в этом случае считаются люди, которым до заслуженного отдыха осталось 5 лет. В 2022 году на пенсию выходят женщины 57 лет и мужчины 62 лет. Получается, что предпенсионерами они становятся в 52 и 57 лет соответственно. В приложении к письму Минтруда РФ от 18.12.2022 № 21−2/10/П−9349 приведены года выхода на пенсию и предпенсионного возраста с учётом переходного периода.

Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет

Предпенсионный возраст определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». В 2022 году в эту статью были внесены изменения: ранее предпенсионерами считались граждане в возрасте за два года до выхода на пенсию, а с 1 января 2022 года — за пять лет. В том числе, это касается и пенсий, назначаемых досрочно.

К примеру, предпенсионеры имеют право на бесплатные лекарства, проезд на общественном транспорте, скидку на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг. К тому же, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Только на налоговые льготы не распространяется правило пяти лет до пенсии: они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста.

За увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста в отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность. К тому же, работодатели обязаны предоставить работникам предпенсионного возраста два дня в год на бесплатную диспансеризацию.

Центры занятости с 2022 года занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров, а также, предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице: до 11 280 рублей в месяц. Для сравнения, размер выплат пособия по безработице для всех остальных граждан — от 1500 до 8000 рублей.

С 2022 года правом на предпенсионные льготы пользуются женщины 1968 года рождения (51 год) и старше и мужчины 1963 года рождения (56 лет) и старше. После окончательного перехода на новый пенсионный возраст в 2028 году предпенсионерами будут считаться женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет — то есть возраста, считавшегося пенсионным по дореформенным правилам.

Льготы для предпенсионеров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2022 году (таблица)

Важно! Не во всех ведомствах специалисты готовы принять справку о наличии статуса предпенсионера, оформленную через сайт Пенсионного Фонда. Аргументируют работники ведомств тем, что им требуется справка с рукописной подписью лица, выдавшего ее, и печатью ПФР. А справка, выданная через интернет, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью – такая подпись равносильна рукописной, но не все работники органов власти привыкли к нововведениям.

Согласно Постановлению правления Пенсионного Фонда России № 206п, Статус предпенсионера присваивается гражданам, которым до выхода на страховое государственное обеспечение по возрасту осталось 5 лет (даже в случае, если речь идет о досрочном выходе на пенсию льготными категориями лиц). Данный статус узаконен в качестве компенсации лицам, которые должны были уйти на заслуженный отдых и оставить рабочее место, но не смогли этого сделать из-за проведения в стране пенсионной реформы. Он дает право на ряд социальных льгот, которые ранее были доступны исключительно для пенсионеров, и на несколько специально введенных мер поддержки.

Если, например, рассматривать именно льготников из Санкт-Петербурга, они вправе обратиться за получением одновременно федеральных льгот и мер поддержки, которые утвердили власти Санкт-Петербурга для жителей данного города. По той же схеме оформляются льготы во всех регионах. Начнем с перечня федеральных (общероссийских) льгот для граждан в статусе предпенсионера:

Выполните вход в Личный кабинет на официальном сайте Пенсионного Фонда России. Вы можете перейти по → ссылке.
Подтвердите свою личность (войдите по ссылке на сайт Госуслуг).
Перейдите в раздел “Пенсии” и нажмите на ссылку “Заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста” (сейчас там стоит пометка “новое”).
Выберите из представленного списка, с какой целью Вам понадобилась справка.
Зайдите в “Историю обращений” – справка уже будет там.
Сохраните справку в электронной форме (доступны форматы PDF, XML) или выполните печать.

На самом деле, льготы и выплаты, полагающиеся предпенсионерам (именно те, в условиях получения которых так и сказано: “для предпенсионеров”), подлежат оформлению в заявительном порядке. То есть, гражданин должен собрать необходимый пакет документов и подать заявление в соответствующее ведомство. Более того, сперва необходимо получить справку, свидетельствующую о присвоении статуса предпенсионера (выдается в Пенсионном фонде РФ).

Отметим, что норма уже не нова, подобное наказание действует в отношении работодателей, которые откажут в приеме на работу или уволят беременную женщину или женщину, у которой есть маленький ребенок. На практике, как говорят юристы, эта норма почти не работает. Практически невозможно доказать, что увольнение или отказ в приеме на работу обусловлены статусом женщины.

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2022 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2022 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:

льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции;
льготы по газификации дома, капремонту;
бесплатная телефония;
посещение бани;
ежемесячные/ежеквартальные выплаты и многое другое.

С 2022 года в России действует программа по переобучению людей предпенсионного возраста, позволяющая ежегодно обучать около 75 тыс. предпенсионеров. Дополнительное образование будет проходить на базе службы занятости населения или Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс)».

В региональных законах, как правило, понятие «предпенсионер» отсутствует. В частности, в нормативных актах Санкт-Петербурга просто указывается возраст горожан, еще не ставших пенсионерами по старости, но уже имеющих право на преференцию. Указывая, в чем состоит льгота, местные законодатели в тексте закона поясняют, что она предоставляется пенсионерам, а также «достигшим возраста 60/55 лет — соответственно для мужчин и женщин».

Как и где получить льготы предпенсионерам, зависит от преференций, на которые они претендуют. Вид привилегии также влияет на «предпенсионный» возраст гражданина, позволяющий ею воспользоваться. Некоторые льготы, ранее установленные для пенсионеров, сейчас действуют и в отношении лиц, не имеющих этого статуса.

Пенсионный фонд России на своем официальном сайте сообщает, что предпенсионерам теперь нет необходимости подтверждать свой статус специальным документом. Ведомство разработало и запустило информационный сервис, позволяющий чиновникам различных госорганов и работодателям удаленно проверить, является ли претендент на льготу предпенсионером или нет. По информации ПФР справка не нужна даже при обращении льготника в органы ФНС, так как получить налоговую льготу предпенсионерам можно, написав заявление и предоставив паспорт.

Закон № 350-ФЗ (п. 10 ст.10) определил, что гражданин России становится предпенсионером за пять лет до наступления возраста, достигнув которого он вправе получать страховую пенсию по старости, в том числе, досрочную (если будущий пенсионер вправе на нее претендовать). Данный закон также внес соответствующую корректировку в закон о занятости, определив, с какого возраста предпенсионеры получают льготы, не имея официальной работы (п. 3 ст.1).

При определении пенсионного возраста нужно учесть важный нюанс: 5 лет «назад» отсчитывается не от пенсионного возраста, который установлен на определенный год (на время переходного периода пенсионной реформы), а от года, когда пенсионный возраст наступит для конкретного человека. Поясним это на примере.

Пять лет до пенсии

В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2022 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2022 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров теперь есть ещё одна льгота — один раз в год им положены два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации. С сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ). Как уточняет Роструд, «эти дни предоставляются исключительно по согласованию с работодателем, а неиспользованные для диспансеризации дни сгорают и не компенсируются».

Льготы для предпенсионеров

Предпенсионеры могут пользоваться различными льготами. Чтобы воспользоваться преференциями, необходимо подтвердить статус предпенсионера. Это можно сделать лично в любом отделении Пенсионного фонда или дистанционно на сайте ПФР. При личном обращении понадобится только паспорт, для оформления через интернет – подтвержденная учетная запись на портале госуслуг. Справка, подтверждающая статус предпенсионера, выдается бесплатно.

В ОАО «РЖД» для работников, достигших 55 и 60 лет, также предусмотрена возможность предоставления льгот в соответствии с Коллективным договором. Например, единовременная выплата за добросовестный труд, бесплатный проезд на железнодорожном транспорте, медицинское обеспечение, путевки в санатории и другие льготы, предусмотренные ранее только для неработающих пенсионеров ОАО «РЖД», теперь предоставляются и работникам, увольняющимся из компании при достижении прежнего пенсионного возраста. Для получения некоторых льгот требуется наличие определенного стажа.

Предпенсионный возраст наступает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Расчет срока предпенсионного возраста имеет свои особенности. Например, если в 2022 году на пенсию выходят женщины в 57 лет и мужчины в 62 года, то предпенсионерами в этом году станут женщины и мужчины старше 52 и 57 лет соответственно. Пятилетний срок также актуален при наличии права на досрочную пенсию. Это относится, например, к железнодорожникам, занятым на работах из списков № 1, № 2 или «малых» списков производств и профессий с вредными и опасными условиями труда. Таких работников не коснулось повышение пенсионного возраста – государственные выплаты им назначаются на прежних условиях, а предпенсионный возраст наступает за пять лет до выхода на досрочную пенсию.

Региональные льготы отличаются в зависимости от места проживания предпенсионера. Но, как правило, в список местных социальных гарантий входят льготные лекарства, бесплатный проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг. Федеральные налоговые льготы освобождают предпенсионеров от уплаты земельного налога на один участок не более шести соток и имущественного налога на дом, квартиру или другое помещение площадью до 50 квадратных метров.

Льготы 2022 года государство ввело, чтобы защитить трудовые права предпенсионеров. Они доступны всем гражданам за пять лет до наступления нового пенсионного возраста. Например, для тех, кто потерял работу и не может трудоустроиться, увеличили пособие по безработице до 11 280 рублей и предоставили возможность пройти переобучение и повышение квалификации, чтобы стать востребованным на рынке труда. Работодателям в свою очередь запретили увольнять людей за пять лет до выхода на заслуженный отдых, также нельзя отказывать им в приеме на работу по причине возраста. За это предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Работающие предпенсионеры могут брать два выходных дня в год для прохождения диспансеризации. Эти дни оплачивает работодатель, а за отказ его могут оштрафовать.

Но присланный вологодским МФЦ ответ обескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет получить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщина в прессе, начинают действовать за пять лет до выхода на пенсию, а в этом году женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет — и как раз получается возраст Натальи.

членам семей граждан, указанных в пункте «а» статьи 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон), умерших (погибших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), которым пенсия по случаю потери кормильца назначается в соответствии с Законом:

Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С 1 января 2022 года Законом города Санкт-Петербурга 19 от 26.09.2022 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в части обеспечения дополнительных гарантий социальной защиты граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно)» в Санкт-Петербурге лицам предпенсионного возраста сохранены действующие льготы для женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, а также введены новые меры социальной поддержки для лиц старше 50 лет:

18.01.2022 Фондом открыт новый Клиентский центр на Петроградской стороне по адресу: Инструментальная улица, д. 3Б (вход со стороны Аптекарской набережной, д. 12). Ведется прием льготной категории граждан по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и пострадавших на производстве. Часы приема — будние дни, с 9.00 до 17.00. Справки по телефону (812) 677-87-17.

В качестве дополнительной меры социальной поддержки устанавливается ежемесячная доплата к пенсии военнослужащим, проходившим службу по призыву и ставших инвалидами, и членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо умерших позднее этого срока вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, в том случае, если пенсия по случаю потери кормильца назначена в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Программы, права и льготы граждан предпенсионного возраста в 2022 году

Помимо всего прочего, сохранили за предпенсионерами право на обязательную долю в наследстве при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно – для женщин и мужчин. В противном случае (без внесения соответствующих поправок в ГК РФ) пожилые люди смогут рассчитывать на такое право по достижению изменившегося пенсионного возраста, а именно: 60 и 65 лет.

По мнению правительства, обеспечение будущих пенсионеров нематериальными льготами является самым безболезненным этапом принятой реформы. Данное утверждение мотивировано тем, что предоставление пакета соцльгот будет возлагаться на бюджет регионов, и не затронет финансовую базу Пенсионного фонда.

Предусматриваются гарантии и для работающих предпенсионеров. В частности, компании не смогут увольнять таких граждан по причине возраста. В качестве наказания, Министерство труда предложило уголовную ответственность, и эту инициативу полностью поддержал Дмитрий Медведев.

После внесения соответствующих изменений данный статус был официально подтвержден. Так согласно с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под «предпенсионным возрастом» стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительность до 5 лет.

Именно так будет выглядеть законная процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста. Помимо этого, работодатели смогут увольнять сотрудников независимо от их возраста в случаях грубого нарушения условий договора и трудового законодательства. Сюда можно отнести:

Увеличенный размер и сроки выплаты пособия по безработице (закон от 03.10.2022 № 350-ФЗ).
Уголовная ответственность за увольнение и отказ в приёме на работу (Федеральный закон от 03.10.2022 № 352-ФЗ).
Возможность проходить диспансеризацию в рабочие дни. Предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы (Федеральный закон от 03.10.2022 № 353-ФЗ).

Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Многие граждане, которым ещё далековато до пенсии думают, что претендовать на льготы они смогут только в 55 и 60 лет. Однако пока идёт переходный период, это не совсем так. Переходный период — это очень хорошая штука. Получить статус «предпенсионера» можно уже с 1 января 2022 года. Причём предпенсионный возраст, который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости в 2022 году установлен пока ещё не в 60 и 65 лет, а в 55,5 лет для женщин и в 60,5 лет для мужчин.

А это значит, что в 2022 году получать льготы и становиться предпенсионером смогут женщины, начиная уже с 50,5 лет и старше, а мужчины с 55,5 лет и старше. Другими словами, это женщины с 1964 года рождения по 1966 год и мужчины с 1959 года рождения по 1961 год.

водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет, сказано на сайте ПФР.

Льготы предпенсионерам в 2022 году

Налажены «горячие линии», куда могут обратиться предпенсионеры, ущемлённые в правах, за консультацией по дальнейшим действиям;
Применяются особые условия для работодателей, в штате которых есть люди предпенсионного возраста;
Существует электронный сервис по защите прав предпенсионеров.

Налоговые льготы положеные предпенсинерам:

Снятие налогового бремени на объекты недвижимости по одному из каждой категории (жилое помещение, дом, гараж, помещение для бизнеса или творчества, небольшие хозпостройки). Для примера: предпенсионер, имеющий две квартиры и гараж, обязан платить налог только за одну из квартир;

Льгота по земельному налогу: сокращение уплаты налогов на кадастровую стоимость шести соток земли. Если у предпенсионера есть участок размером 6 соток, он освобождается от уплаты налогов за него. Если его участок, например, 9 соток, платить ему нужно только за три;

Льгота по транспортному налогу, которая устанавливается на региональном уровне. В одних субъектах предпенсионеры полностью освобождаются от уплаты налога на машину, в других налог сокращается вполовину.

В свою очередь, желающий пройти ежегодную диспансеризацию, обязан в течение этих двух дней посетить медицинскую организацию (обычно – свою поликлинику) и произвести все необходимые процедуры. После прохождения комиссии работающему предпенсионеру выдаётся лист, подтверждающий пройденную диспансеризацию. Его нужно предъявить по месту работы.

Разовая выплата всего накопленного (при условии, что размер этой части меньше 5% от будущей страховой пенсии);
Назначение пенсии из накопленных средств – сумму накоплений делят на 252 месяца (21 год эта часть будет выплачиваться);
Срочная выплата – накопления делятся на 120 (выплаты будут рассчитаны на 10 лет).

По законодательству, которое было до пенсионной реформы, обязательной долей в наследстве наделялись родители, дети, супруги и иждивенцы умершего (в том числе, пенсионеры). Сейчас в этот список внесены лица предпенсионного возраста. Это значит, что даже если умерший оставил завещание, в котором расписал всё своё имущество, предпенсионеру будет положена часть из общего имущества.