Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Закупка У Единственного Поставщика Фз 44 В 2022». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Поправки внесены законом от 01.05.2022 № 69-ФЗ в отношении закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Изменились статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ. Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок. Изменениями предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.
Обзор изменений в 44-ФЗ (май-июль 2022)
- отменена обязанность устанавливать в госконтракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;
- отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;
- предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;
- срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) сокращен с 10 до 5 рабочих дней;
- срок для подачи жалобы сокращен с 10 до 5 дней;
- запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС; (аплодируем!)
- срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 1 января 2022 года
Первый блок изменений — с 1 мая 2022 года
Новые правила в госзакупках у единственного поставщика. В закупках по п. 4 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе верхний предел цены контракта увеличили со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., а по п. 28 ч.1 ст. 93 закона о контрактной системе — с 200 тыс. руб. до 1 млн руб.
25 важных изменений в госзакупках в 2022 году
Ситуации, когда заказчик проводит экспертизу поставленных ТРУ с привлечением независимых экспертов, экспертных организаций, больше не будут определяться законом о контрактной системе. Часть 4 ст. 94 № закона о контрактной системе уходит в прошлое.
Что изменилось в контрактной системе с мая 2022 года
- исключили документацию;
- установили единые требования к закупочным документам;
- изменили порядок проведения закрытых процедур.
- включили бюджетные учреждения и унитарные предприятия в перечень органов и организаций, в отношении закупок которых допускается централизация;
- гармонизировали и унифицировали положения 44-ФЗ об аккредитации участников закупочных процедур как на электронных площадках, так и на специализированных электронных площадках;
- предоставили обязанность Минфина вести перечень банков, в которых поставщики открывают специальные счета.
- Если заказчик установил дополнительные требования к участнику закупки по ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подтверждающие документы нужно предоставить для каждого вида товара, работы или услуги.
- Важное изменение — подгрузить эти документы на ЭТП нужно до участия в закупки, а не в составе заявки. ЭТП будет проверять информацию в течении 5 рабочих дней.
Что меняется для поставщиков госзакупок в 2022 году
- Увеличили цену при закупках у единственного поставщика. В закупках малого объема (по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) лимит подняли со 100 до 300 тыс. руб. В закупке лекарств (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) лимит увеличили с 200 тыс. до 1 млн. руб. Но общий лимит для заказчика остался: 5% от СГОЗ или не более 50 млн. руб.
- Разрешили менять любые условия контракта с единственным поставщиком в случаях из п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (регулируемые виды деятельности, коммунальные услуги, аренда, лечение за границей, юр. услуги в иностранных судах и др.).
Что изменилось с 10 мая 2022
- Разрешили рассчитывать НМЦК проектно-сметным методом при сносе зданий.
- Заказчиков обязали размещать в документах закупки проектную документацию за исключением случаев, когда подготовка проектной документации не требуется (ч.3, 3.1 ГК РФ) или в контрактах жизненного цикла.
- В первой части заявки поставщикам достаточно только дать согласие на исполнение работ, а заказчику не требуется оформлять протокол по 1 частям заявок.
- «Форма 2» (согласие + конкретные характеристики товаров) нужна только при закупке на текущий ремонт, строительство некапитальных строений, сооружений, ремонт и содержание дорог, в том числе тротуаров, велодорожек и пр., благоустройство территорий, уборку и др.
Подавать заявки на участие в закупках с установленными дополнительными требованиями к участникам закупок смогут только те поставщики, которые разместили в реестре свои сведения. При этом данные из реестра будут направляться оператором электронной площадки в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, а при отсутствии документов в реестре, заявка отклоняется.
Закупка У Единственного Поставщика Фз 44 В 2022
3.7. В законе будут скорректированы антидемпинговые меры. В качестве подтверждения добросовестности участник закупки с НМЦК свыше 15 млн рублей, снизивший НМЦК на 25 и более процентов, будет предоставлять сведения о трех контрактах, исполненных им за последние 3 года (с учетом правопреемства) без неустоек, с учетом того, что цена одного из них должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении и документации о закупке.
Важнейшие изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2022 года
8.1. Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) будет обеспечивать контроль за соответствием информации об ИКЗ и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления закупок, содержащихся в планах-графиках, извещениях об осуществлении закупок, протоколах, условиях проектов контрактов. Положения о контроле аналогичной информации, содержащейся в планах закупок, будут исключены.
При этом контракт будет заключаться по НМЦК, и торг пойдет за уменьшение стоимости единицы ТРУ. Соответственно, чем меньше будет стоимость единицы, тем больший объем заказчик сможет получить на сумму контракта.
- контракт не был исполнен по вине подрядчика или по обстоятельствам, которые не зависят от сторон (в том числе при изменении проектной документации);
- срок продления не должен превышать первоначальный срок исполнения.
Изменение в аукционных заявках
Документы, которые подтверждают соответствие требованиям, должны быть загружены участникам в личный кабинет на ЭТП. Площадка обязана удостовериться, что с этими документами все в порядке. Подразумевается техническая сторона, то есть наличие нужных и актуальных документов, их подпись ЭЦП. Участники, у которых будут такие документы, смогут подать заявки на процедуры, которые попадают постановление № 99.
Во-вторых, вам, как поставщику, необходимо внимательно ознакомиться со статьями 93-96 44-ФЗ, чтобы понять, закупаются ли ваши товары (работы, услуги) данным способом или нет. Дополнительно можно сделать небольшой мониторинг закупок на сайтах agregatoreat.ru и zakupki.mos.ru .
2) высокий риск возникновения претензий со стороны контрольных органов в связи с тем, что данный способ закупки связан с широкими возможностями для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств (риск сговора с поставщиком).
Самые распространенные случаи осуществления закупки у ЕП в рамках 223-ФЗ:
Ниже я привел пошаговую инструкцию для заказчиков по осуществлению закупки у ЕП. Поставщикам она, скорее всего, будет не нужна, но для полного представления о данной процедуре рекомендую все-таки с ней ознакомиться.
Перечень случаев, когда допускается изменение существенных условий контракта по соглашению сторон, установлен в ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. В п. 1 указанной нормы указаны случаи, когда изменение допускается при условии, что возможность такого изменения предусматривалась документацией о закупке и контрактом, а в случае закупки у единственного поставщика — контрактом.
Оператор ЭП не будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, при наличии в реестре банковских гарантий информации о гарантии, выданной участнику для обеспечения соответствующей заявки. Кроме того, приняты меры для исключения отказов операторов ЭП в принятии заявок на участие в закупках из-за сбоев во взаимодействии операторов ЭП и банков, обеспечивающих ведение спецсчетов участников закупок. Теперь на банки возложена обязанность уведомлять операторов ЭП о невозможности блокирования денежных средств на спецсчете (в связи с отсутствием таковых в достаточном размере). Срок на подготовку данного уведомления — один час с момента получения от оператора ЭП информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. И лишь после получения от банка соответствующего уведомления оператор ЭП должен будет возвратить участнику закупки его заявку.
8.Реформа антидемпинговых мер
Проблема заключается в том, что заказчики вправе осуществлять закупки ТРУ, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 56.1 Закона № 44-ФЗ, в т. ч. посредством проведения электронного аукциона. Возникает коллизия с п. 3 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 56.1 Закона № 44-ФЗ, которая может быть разрешена только за счет исключения п. 9 из Приложения № 2 к ПП РФ № 99. Но этого пока не сделано.
Поэтому, когда возникает необходимость во внесении изменения в извещение о проведении закупки, то имеется право на обращение с данным вопросом в свой контрольный орган. Но при этом лучше осуществлять данное действие при внесении существенных изменений. Так как данное действие занимает много времени и предписанию могут выдаваться, только по итогам проведенной проверки. Как только данное поручение будет получено, необходимо будет проверить потребуется ли вносить правки в сам план-график.
Одним из способов проведения закупки является закупка у единственного поставщика. При осуществлении такого вида закупки возникает множество вопросов у поставщиков и заказчиков. Данные вопросы зачастую касаются внесения изменения в этот вид закупки. Согласно 44 ФЗ предусматривается изменять закупку у единственного поставщика, данное действие можно совершить в течение 10 дней с момента, когда произойдет заключение контракта или после того, как произойдет публикация извещения о закупке, но только, если это действие требуется.
2. Порядок заключения контракта с единственным поставщиком
Как только процедура по публикации извещения будет совершена, то в этом случае нежелательно вносить какие-либо изменения. Дело в том, что этот вопрос не прописан в законе, то есть он им не регулируется. Но, если будет иметься предписание контрольного органа или суда, то данная возможность будет предусматриваться.